國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《總局機(jī)關(guān)信息公開(kāi)辦法》的通知

　　安監(jiān)總廳宣教〔2014〕28號(hào)

　　總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，檔案館、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心：

　　現(xiàn)將《國(guó)家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)信息公開(kāi)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

　　2014年3月28日

　　國(guó)家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)信息公開(kāi)辦法

　　一、總則

　　(一)為深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，保障公民、法人和其他組織依法獲取安全生產(chǎn)信息，依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)信息公開(kāi)辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 56號(hào))，結(jié)合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局，含國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局及國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心)工作實(shí)際，制定本辦法。

　　(二)本辦法適用于總局依法主動(dòng)向社會(huì)公眾或者依申請(qǐng)向特定的公民、法人和其他組織公開(kāi)信息的活動(dòng)。

　　(三)人事司(宣傳教育辦公室)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)宣教辦)是總局信息公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)主管司局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督總局信息公開(kāi)工作。

　　各司局負(fù)責(zé)在本司局職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展信息公開(kāi)工作，主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)信息，出具本司局承辦的信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)意見(jiàn)，配合宣教辦開(kāi)展信息公開(kāi)相關(guān)工作。

　　(四)總局保密委員會(huì)是總局信息公開(kāi)保密審查工作的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息公開(kāi)工作中保密審查事宜，審定重大信息公開(kāi)保密事項(xiàng);各司局主要負(fù)責(zé)人及其指定的定密人員具體負(fù)責(zé)本司局信息公開(kāi)的保密審查工作。

　　(五)監(jiān)察部駐總局監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)總局信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　二、公開(kāi)范圍

　　(六)各司局應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)信息公開(kāi)辦法》確定的主動(dòng)公開(kāi)范圍，向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息。

　　(七)除《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)信息公開(kāi)辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向總局申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。

　　(八)各司局在制作生成信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)信息公開(kāi)辦法》、《安全監(jiān)管總局政府信息公開(kāi)保密審查辦法》(安監(jiān)總廳〔2009〕82號(hào))等相關(guān)保密規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查，明確信息的公開(kāi)屬性(主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或者不予公開(kāi))，并履行相應(yīng)的審批程序。涉及內(nèi)部資料、機(jī)要保密以及其他相關(guān)重要信息，須依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

　　三、主動(dòng)公開(kāi)信息的方式

　　(九)總局主動(dòng)公開(kāi)的信息，主要通過(guò)總局政府網(wǎng)站(http://www.chinasafety.gov.cn)予以公開(kāi)，同時(shí)輔以以下一種或者多種形式：

　　1.總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局公告;

　　2.新聞發(fā)布會(huì)或者其他相關(guān)會(huì)議;

　　3.廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體;

　　4.適合信息公開(kāi)的其他方式。

　　總局檔案館(北京市朝陽(yáng)區(qū)北苑路32號(hào)平安嘉苑安全大廈3層307房間)設(shè)立主動(dòng)公開(kāi)信息免費(fèi)查閱點(diǎn)，并及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的信息。

　　四、依申請(qǐng)公開(kāi)信息的程序

　　(十)公民、法人和其他組織依照本辦法向總局申請(qǐng)獲取信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照“一事一申請(qǐng)”的原則填寫(xiě)《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，向宣教辦提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人可以通過(guò)總局政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)欄目(網(wǎng)址：http://zfxxgk.chinasafety.gov.cn)中“申請(qǐng)公開(kāi)”功能在線提出信息公開(kāi)申請(qǐng);也可以下載打印并填寫(xiě)申請(qǐng)表，通過(guò)郵寄(傳真)或現(xiàn)場(chǎng)提交方式提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)郵寄方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在信封右下角注明“信息公開(kāi)申請(qǐng)”的字樣。

　　《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》包括下列內(nèi)容：

　　1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式;

　　2.申請(qǐng)公開(kāi)信息的內(nèi)容描述;

　　3.申請(qǐng)公開(kāi)信息的形式要求;

　　4.申請(qǐng)公開(kāi)信息的用途;

　　5.申請(qǐng)人的簽名或蓋章、申請(qǐng)時(shí)間。

　　采用書(shū)面或電子文本形式確有困難的，申請(qǐng)人可以到宣教辦現(xiàn)場(chǎng)提出口頭申請(qǐng)，由宣教辦代為填寫(xiě)《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

　　(十一)宣教辦收到《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并在收到申請(qǐng)表之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具申請(qǐng)登記回執(zhí);不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。

　　(十二)宣教辦受理信息公開(kāi)申請(qǐng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，轉(zhuǎn)送相關(guān)司局提出答復(fù)意見(jiàn)。

　　總局受理的信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);不能在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)宣教辦負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

　　申請(qǐng)獲取的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的答復(fù)期限內(nèi)。

　　因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供信息的，期限中止，障礙消除后，期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　(十三)公民、法人或者其他組織向總局提出的信息更正申請(qǐng)，比照信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理程序辦理。

　　(十四)宣教辦應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)務(wù)司局提供的答復(fù)意見(jiàn)，按照申請(qǐng)人在《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》中注明的提供方式，向申請(qǐng)人出具《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理結(jié)果告知書(shū)》進(jìn)行答復(fù)。

　　五、監(jiān)督

　　(十五)公民、法人和其他組織認(rèn)為總局不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向監(jiān)察部駐總局監(jiān)察局舉報(bào)。舉報(bào)查實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人依法依紀(jì)給予處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　公民、法人和其他組織認(rèn)為總局信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　六、附則

　　(十六)本辦法由宣教辦負(fù)責(zé)解釋。

　　(十七)本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年3月26日發(fā)布的《國(guó)家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)信息公開(kāi)辦法》(安監(jiān)總廳〔2013〕34號(hào))同時(shí)廢止。