各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
為了貫徹實施《國務院關(guān)于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》精神,切實加強集鎮(zhèn)戶口管理,以適應集鎮(zhèn)建設和經(jīng)濟發(fā)展的需要,各級公安機關(guān)要把這項工作作為一項重要改革任務,納入規(guī)劃,加強領(lǐng)導,認真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶工作中的若干具體問題通知如下:
一、辦理自理口糧的入戶手續(xù)要方便群眾,及時辦理。對要求辦理自理口糧到集鎮(zhèn)落戶的人員,屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應持村民委員會的證明和工商部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照或用工單位出具的證明,向集鎮(zhèn)公安派出所或未設派出所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請入戶,經(jīng)審批同意入戶的,辦理戶口移動手續(xù);屬于外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應持原住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明和工商部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照或用工單位出具的證明,向集鎮(zhèn)公安派出所或未設公安派出所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請入戶,經(jīng)審批同意入戶的,發(fā)給自理口糧《準予遷入證明》,到原住地辦理遷出手續(xù)。戶口登記機關(guān)仍可使用原來的遷移證件,加蓋“自理口糧”的印章。
二、集鎮(zhèn)自理口糧常住人口的出生、死亡、戶口變更更正登記,按集鎮(zhèn)現(xiàn)行戶口登記制度辦理。由集鎮(zhèn)遷往農(nóng)村,以及集錦與集鎮(zhèn)之間的遷移不受限制。遷往縣城關(guān)鎮(zhèn)或其他城市的,應按過去遷往城鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定,事先取得遷入地的《準予遷入證明》,現(xiàn)住地方可辦理遷出手續(xù)。
三、登記自理口糧人員的戶口簿冊,可以沿用原有的戶口簿冊加蓋“自理口糧”印章,也可由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局另行制定自理口糧戶口簿冊。
四、各地、市、縣要健全戶口管理機構(gòu),加強集鎮(zhèn)戶口管理工作的領(lǐng)導。在設有公安派出所的集鎮(zhèn),由派出所管理戶口。未設公安派出所的集鎮(zhèn)和少數(shù)派出所警力不足,尚未接管戶口的集鎮(zhèn),公安部門應主動協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照國務院《通知》精神,盡快建立戶籍辦公室,配備戶籍管理人員,負責常住人口的出生、死亡、遷出、遷入和暫住人口的日常登記管理工作。有條件的也可兼管農(nóng)村戶口。
五、建立集鎮(zhèn)暫住人口登記管理制度。對正常的探親、訪友、旅游、就醫(yī)等臨時居住居民家中的,按照城市暫住人口管理辦法登記管理。對從事建筑、運輸、包工等集體性的暫住人口,由所在單位登記,及時報送公安派出所或戶籍辦公室。暫住旅店的,由旅店設置旅客登記簿隨時登記。
六、各地貫徹執(zhí)行國務院《通知》的工作情況和遇到的問題,要及時向上級公安機關(guān)反映。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應將貫徹情況,于本年末向公安部作一次報告。
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