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共青團(tuán)中央、民政部、國家科委關(guān)于推廣農(nóng)村青年星火帶頭人、村團(tuán)支部書記、村委會(huì)科技副主任“三位一體”配置的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-12 · 6104人看過
?。?995年12月28日 中青聯(lián)發(fā)(1995)45號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、民政廳(局)、科委:   近幾年來,一些省、自治區(qū)、直轄市為了健全農(nóng)村科技推廣體系,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),在不同范圍內(nèi)實(shí)行了從黨團(tuán)員青年星火帶頭人中選拔配備村團(tuán)支部書記并經(jīng)村民選舉兼任村委會(huì)科技副主任的作法,普遍取得了較好的成效。鑒于他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),團(tuán)中央、民政部、國家科委建議在全國范圍內(nèi)推廣這一做法。現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見。   一、實(shí)行“三位一體”配置村團(tuán)支部書記、村委會(huì)科技副主任的重要意義   農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。鞏固和發(fā)展我國農(nóng)業(yè)靠投入、靠政策,最終要靠科技。實(shí)行“三位一體”配置,能夠較好地把農(nóng)村基層群眾自治組織的力量、團(tuán)組織和廣大青年的生力軍作用與青年星火帶頭人的技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起,投入到科教興農(nóng)的偉大實(shí)踐當(dāng)中,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在村級(jí)斷層的問題,有利于建立起在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村村級(jí)科技推廣工作機(jī)制。從黨團(tuán)員青年星火帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記并兼任村科技副主任,還能使優(yōu)秀的農(nóng)村青年較早地走上適當(dāng)?shù)膷徫贿M(jìn)行必要的鍛煉,有利于改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)村級(jí)后備干部,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的戰(zhàn)略措施。實(shí)行“三位一體”配置,還有利于共青團(tuán)組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,把團(tuán)的工作直接納入基層黨政的整體工作中去,納入到科教興農(nóng)的各項(xiàng)具體工作中去,在實(shí)踐中培養(yǎng)一代新型的跨世紀(jì)的青年農(nóng)民,確立團(tuán)組織在村級(jí)科技活動(dòng)中的主體地位,增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織的活力,更好地發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。   二、“三位一體”干部的工作職責(zé)和選配條件   團(tuán)支部書記兼任村委會(huì)科技副主任的主要工作職責(zé)是:在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)團(tuán)組織、科技部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本村的技術(shù)推廣工作,帶領(lǐng)團(tuán)員青年在科教興農(nóng)中發(fā)揮生力軍作用。為此,其選配應(yīng)符合以下條件:(1)政治堅(jiān)定,是黨員或團(tuán)員;(2)事業(yè)心強(qiáng),熱愛農(nóng)村科技工作,熱心為群眾服務(wù),受村民擁護(hù);(3)年齡在30歲以下,具有初中以上文化程度(特殊情況下可適當(dāng)放寬);(4)曾獲得縣級(jí)以上青年星火帶頭人稱號(hào),具有一定的專業(yè)技能,是當(dāng)?shù)芈氏瓤靠萍贾赂坏膸ь^人;(5)有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。   三、推進(jìn)“三位一體”配置工作的基本原則   從青年星火帶頭人當(dāng)中選配團(tuán)支部書記并兼任村委會(huì)科技副主任的工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則:   1、依法依章辦事的原則。對(duì)選拔出來的合適人選,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法(試行)》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的規(guī)定,經(jīng)選舉產(chǎn)生。一經(jīng)當(dāng)選,就應(yīng)享受本村同級(jí)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。   2、因地制宜、積極審慎、逐步推進(jìn)的原則。“三位一體”配置方式在各地如何具體實(shí)施,應(yīng)實(shí)事求是,方式方法可靈活多樣,不強(qiáng)求一律。要根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、團(tuán)支部現(xiàn)有干部的狀況和換屆時(shí)間等具體情況,妥善安排。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推開。   要注意保持現(xiàn)任干部的相對(duì)穩(wěn)定,現(xiàn)任團(tuán)支部書記基本素質(zhì)較好,只是缺科技知識(shí)和技能的,應(yīng)通過加強(qiáng)培訓(xùn),使其達(dá)到要求。已配備的村委會(huì)科技副主任,比現(xiàn)任團(tuán)支部書記條件更合適的可以讓其兼任團(tuán)支部書記,責(zé)任團(tuán)支部書記可改任副書記。現(xiàn)任村委會(huì)成員中沒有可以改任科技副主任和團(tuán)支部書記合適人選時(shí),只要另有合適的人選,可以通過法律程序補(bǔ)選,實(shí)現(xiàn)“三位一體”配置。一時(shí)還沒有合適人選的,應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng),也可以從具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部當(dāng)中選派。   3、從青年星火帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記并兼任村委會(huì)科技副主任的工作,要與貫徹黨的十四屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,做到同時(shí)規(guī)劃、同步推進(jìn)。   四、切實(shí)加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮“三位一體”配置在科技興農(nóng)中的應(yīng)有作用   1、各級(jí)共青團(tuán)、科技、民政等部門,要切實(shí)把實(shí)施“三位一體”配置作為實(shí)施科教興農(nóng)、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重要措施予以高度重視,列入議程,狠抓落實(shí)。各部門之間要建立工作聯(lián)系制度,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),密切配合,及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,以保證這項(xiàng)工作的健康發(fā)展。   2、要適應(yīng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要,切實(shí)加強(qiáng)按“三體一體”配置的干部的崗位培訓(xùn)工作,促進(jìn)他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。有關(guān)部門可以依托現(xiàn)有農(nóng)村高中、農(nóng)廣校、農(nóng)民中專、團(tuán)校等設(shè)施,建立起場所、師資、教材等條件相對(duì)完備的培訓(xùn)基地,采用脫產(chǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場以會(huì)代訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方法,圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇關(guān)鍵技術(shù)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容,努力提高培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性,力爭使他們每年都能接受10天以上的培訓(xùn)。   3、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的使用管理工作。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共青團(tuán)、科技等部門每年都應(yīng)給他們下達(dá)明確具體的技術(shù)實(shí)驗(yàn)、示范、推廣任務(wù),幫助他們落實(shí)必要的物質(zhì)技術(shù)條件,以較好地發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)丶夹g(shù)推廣上的整體功能。要結(jié)合當(dāng)?shù)卮寮?jí)干部的考核獎(jiǎng)懲辦法,制定出適合“三位一體”配置干部工作特點(diǎn)的考評(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因年齡等因素不適宜繼續(xù)擔(dān)任團(tuán)支部書記或科技副主任職務(wù)的,要及早培養(yǎng)接替人員,及時(shí)調(diào)整充實(shí),逐步探索出一套較為完善的管理運(yùn)行機(jī)制。

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