各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門： 　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號），加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，商務(wù)部決定，2007年全面推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施 　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。新建10萬個連鎖化農(nóng)家店，到2007年底全國累計(jì)建設(shè)25萬個連鎖化農(nóng)家店，覆蓋75%以上的縣市，完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”三年工作目標(biāo)。 　　（二）工作重點(diǎn)。著力減輕農(nóng)家店稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好的長期發(fā)展環(huán)境；擴(kuò)大農(nóng)家店商品和服務(wù)經(jīng)營范圍，消除各類政策性障礙，增加農(nóng)家店銷售額；充分發(fā)揮第三方物流企業(yè)及大型流通企業(yè)的配送優(yōu)勢，切實(shí)提高農(nóng)村商品配送率；組織開發(fā)適合農(nóng)村市場的商品，確保農(nóng)村流通的商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。 　?。ㄈ┍Ｕ洗胧?。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以支持，各地應(yīng)安排一定的配套資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)；狠抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)定，形成完善的質(zhì)量管理體系；加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高承辦企業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)行動態(tài)分類管理，并建立退出機(jī)制；注重調(diào)查研究，提高工作能力，增強(qiáng)責(zé)任意識。 　　二、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)條件 　?。ㄒ唬┲匦抡J(rèn)定2006年核準(zhǔn)的承辦企業(yè) 　　各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對2006年度承辦企業(yè)資格進(jìn)行重新認(rèn)定，切實(shí)做到寧缺勿濫。企業(yè)存在以下情況之一的應(yīng)取消承辦資格：一是企業(yè)自愿退出；二是企業(yè)在2006年存在違規(guī)行為；三是企業(yè)在2006年沒有開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作；四是企業(yè)配送能力不強(qiáng)，包括沒有建立物流配送中心或采取與第三方物流公司開展配送合作等措施。 　　（二）嚴(yán)把新增承辦企業(yè)入門關(guān) 　　1、日用消費(fèi)品經(jīng)營企業(yè) 　?。?）注冊資本300萬元以上、總資產(chǎn)2000萬元以上、2006年銷售額5000萬元以上，中西部地區(qū)企業(yè)注冊資本200萬元以上、總資產(chǎn)1500萬元以上、2006年銷售額3000萬元以上； 　　（2）擁有建筑面積不少于1000平方米的配送中心，配送車輛不少于10輛； 　?。?）工商營業(yè)執(zhí)照顯示具備3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)； 　　（4）制定了2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施規(guī)劃； 　　（5）與地級以上商務(wù)主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣過期商品的承諾書； 　?。?）承諾在《“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息服務(wù)系統(tǒng)》中如實(shí)登記。 　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè) 　　（1）注冊資本1000萬元以上、總資產(chǎn)3000萬元以上，中西部地區(qū)企業(yè)注冊資本500萬元以上、總資產(chǎn)2000萬元以上； 　?。?）2006年農(nóng)資類產(chǎn)品銷售額2億元以上，其中化肥年銷售額1億元以上，經(jīng)營品種兩大類以上且單品數(shù)量不少于50個； 　?。?）擁有建筑面積不少于2000平方米的配送中心，配送車輛不少于30輛； 　　（4）工商營業(yè)執(zhí)照顯示具備3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)發(fā)展農(nóng)資連鎖店不少于100個； 　　（5）制定了2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施規(guī)劃； 　　（6）與地級以上商務(wù)主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣農(nóng)資的承諾書； 　　（7）承諾在《“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息服務(wù)系統(tǒng)》中如實(shí)登記。 　　3、第三方物流企業(yè) 　?。?）注冊資本3000萬元以上，總資產(chǎn)8000萬元以上，2006年配送額2億元以上； 　?。?）擁有建筑面積不少于2000平方米的配送中心，配送車輛不少于30輛； 　?。?）已與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建立商品配送業(yè)務(wù)。 　　三、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作程序 　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請 　　流通企業(yè)向所在地商務(wù)主管部門自愿提出承擔(dān)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目建設(shè)申請，提出擬實(shí)施的地區(qū)及擬建設(shè)的農(nóng)家店數(shù)量，申請企業(yè)應(yīng)提供以下材料： 　　1、填報(bào)《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)申請表》（見附件1），并加蓋企業(yè)公章； 　　2、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交100個以上已發(fā)展農(nóng)資連鎖店的名單； 　　3、會計(jì)師事務(wù)所出具的準(zhǔn)入條件專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告； 　　4、配送中心竣工備案證及配送車輛登記證； 　　5、2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施規(guī)劃； 　　6、其他需要提供的材料。 　　（二）資格審查 　　各省級商務(wù)主管部門收到各地商務(wù)主管部門遞交的申請材料后，會同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門組織審定承辦企業(yè)資格，提出本地區(qū)擬推薦的承辦企業(yè)名單。 　?。ㄈ┨峤灰?guī)劃 　　2007年各省級商務(wù)主管部門要按照“縣市全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村擴(kuò)大覆蓋”的原則制定本地區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施規(guī)劃，即轉(zhuǎn)變試點(diǎn)推進(jìn)方式，在全國所有具備條件的縣市，將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”全面推開；同時鼓勵承辦企業(yè)在尚未建立農(nóng)家店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建店。實(shí)施規(guī)劃要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場建設(shè)的實(shí)際，提出的農(nóng)家店建設(shè)數(shù)量要切實(shí)可行，并于2007年3月31日前向商務(wù)部報(bào)送有關(guān)材料。包括： 　　1、推薦的正式文件； 　　2、《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃匯總表》（附件1），應(yīng)先在《商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息服務(wù)系統(tǒng)》中如實(shí)完整填報(bào)，再打印表格加蓋公章； 　　3、2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)申請表（附件2），單獨(dú)裝訂成冊。 　　各省級商務(wù)主管部門推薦的企業(yè)中，農(nóng)資類流通企業(yè)比例不超過15％。東部地區(qū)農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃所占比重嚴(yán)格控制在20％以下，其他地區(qū)控制在30％以下。 　?。ㄋ模┡鷱?fù)規(guī)劃 　　商務(wù)部接到各省級商務(wù)主管部門推薦的承辦企業(yè)材料后，及時辦理完當(dāng)年承辦企業(yè)的核準(zhǔn)事宜，對參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的縣市不再另行批復(fù)。 　?。ㄎ澹╉?xiàng)目驗(yàn)收 　　2007年各省級商務(wù)主管部門按照《商務(wù)部關(guān)于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目驗(yàn)收的通知》（商建發(fā)〔2005〕533號）、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的通知》（商建發(fā)〔2006〕600號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目復(fù)查工作的通知》（商辦建函〔2006〕129號）精神，系統(tǒng)地制定相應(yīng)操作程序。 　　四、工作要求 　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行標(biāo)識管理規(guī)定。對承辦企業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目，未經(jīng)驗(yàn)收合格，嚴(yán)禁使用“萬村千鄉(xiāng)”或“商務(wù)部”字樣及相關(guān)圖案。對取消資格的承辦企業(yè)及農(nóng)家店，要及時收回標(biāo)識牌。對非“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)盜用上述標(biāo)識及字樣的，各級商務(wù)主管部門要配合工商部門進(jìn)行查處。 　?。ǘ┩晟祈?xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度。2007年各地要建立工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)制度、工作效益統(tǒng)計(jì)制度和工作落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)制度三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，指派專人負(fù)責(zé)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”統(tǒng)計(jì)，及時報(bào)送相關(guān)信息。商務(wù)部把信息報(bào)送情況作為考核各地工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。 　?。ㄈ┲贫▽?shí)施細(xì)則。各省級商務(wù)主管部門應(yīng)按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)商務(wù)部備案。 　　附件：1．2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃匯總表 　　2．2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)申請表 商務(wù)部??? 二〇〇七年二月一日 　　附件1 　　2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃匯總表 　　省級商務(wù)主管部門（蓋章）： ┌─┬────┬─┬─┬────────────┬─────────┬───┬─┬───┬──┬─┐ │序│企業(yè)全稱│企│企│截至2006年底企業(yè)基本情況│2006年當(dāng)年企業(yè)農(nóng)村│2007年│20│計(jì)劃總│計(jì)劃│計(jì)│ │號│　　　　│業(yè)│業(yè)│　　　　　　　　　　　　│　 流通建設(shè)情況　 │計(jì)劃建│07│投資（│新增│劃│ │　│　　　　│類│性│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│設(shè)農(nóng)家│年│萬元）│農(nóng)村│新│ │　│　　　　│型│質(zhì)│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│店（個│計(jì)│　　　│銷售│增│ │　│　　　　│( │（│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│?。々潻Α　　々︻~( │農(nóng)│ │　│　　　　│填│填├─┬──┬──┬──┬─┼──┬─┬──┬─┼─┬─┤建├─┬─┤萬元│村│ │　│　　　　│A │1 │注│總資│建設(shè)│配送│從│建設(shè)│其│配送│銷│合│其│設(shè)│合│其│ )　│商│ │　│　　　　│、│、│冊│產(chǎn)( │農(nóng)家│中心│業(yè)│農(nóng)家│中│中心│售│計(jì)│中│配│計(jì)│中│　　│業(yè)│ │　│　　　　│B │2 │資│萬元│店數(shù)│面積│經(jīng)│店數(shù)│: │面積│額│　│：│送│　│：│　　│面│ │　│　　　　│或│、│本│ )　│量( │(平 │驗(yàn)│量( │村│(平 │( │　│村│中│　│配│　　│積│ │　│　　　　│C)│3 │（│　　│個) │方米│( │個) │級│方米│萬│　│級│心│　│送│　　│( │ │　│　　　　│　│或│萬│　　│　　│ )　│年│　　│店│ )　│元│　│店│（│　│中│　　│平│ │　│　　　　│　│4 │元│　　│　　│　　│) │　　│　│　　│) │　│　│個│　│心│　　│方│ │　│　　　　│　│）│）│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│）│　│貸│　　│米│ │　│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│款│　　│) │ ├─┼────┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┤ │總│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ │計(jì)│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ ├─┼────┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┤ │　│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ ├─┼────┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┤ │…│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ │…│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ ├─┼────┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┤ │新│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ │增│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ │小│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ │計(jì)│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ ├─┼────┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┤ │　│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ ├─┼────┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┤ │…│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ │…│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ ├─┼────┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┤ │延│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ │續(xù)│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ │小│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ │計(jì)│　　　　│　│　│　│　　│　　│　　│　│　　│　│　　│　│　│　│　│　│　│　　│　│ └─┴────┴─┴─┴─┴──┴──┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴──┴─┘ 　　備注： 　　1、先列2007年新增試點(diǎn)企業(yè)，后列延續(xù)試點(diǎn)企業(yè)。 　　2、企業(yè)類型：日用品企業(yè)填A(yù)，農(nóng)資企業(yè)填B，第三方物流企業(yè)填C，同時經(jīng)營日用品和農(nóng)資的企業(yè)要單列并分別注明。 　　3、企業(yè)性質(zhì)：按照最大股東性質(zhì)填列：國有企業(yè)填1，供銷社填2，民營或個人填3，其他填4。 　　填表人：　　　　　　　　審核人：　　　　　　　　　　聯(lián)系電話： 　　附件2 　　2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)申請表 　?。ǔ修k企業(yè)蓋章處） 　　申請承辦企業(yè)全稱： 　　聯(lián)　　 系　　 人： 　　聯(lián)　 系　 電　話： 　　電　 子　 信　箱： 　　填　 報(bào)　 日　期：　　　年　　 月　　日 　　本表可復(fù)制 ┌──────────────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　截至2006年底企業(yè)基本情況　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────┬─────────────────────────┤ │企業(yè)類型（日用品企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)或第三方物│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　流企業(yè)）　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────┼─────────────────────────┤ │最大股東性質(zhì)（國有企業(yè)、供銷社、民營或個│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　 人、其他）　　　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────┬──────────────┼──────────────────┬──────┤ │注冊資本（│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　 總資產(chǎn)（萬元）　　　　　 │　　　　　　│ │　萬元）　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├─────┴───┬──────────┼──────────────────┼──────┤ │在鄉(xiāng)、村累計(jì)建設(shè)農(nóng)│　　　　　　　　　　│　　　建設(shè)的配送中心數(shù)量（個）　　　│　　　　　　│ │　　家店（個）　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├─────────┼──────────┼──────────────────┼──────┤ │配送中心面積（平方│　　　　　　　　　　│　　　 從事零售行業(yè)時間（年）　　　 │　　　　　　│ │　　　 米）　　　 │　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├─────────┴──────────┴──────────────────┴──────┤ │　　　　　　　　　　　　　　　 2006年當(dāng)年農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況　　　　　　　　　　　　　　　 │ ├─────────┬──────┬─────────────────────────────┤ │當(dāng)年建設(shè)農(nóng)家店數(shù)量│　　合計(jì)　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　?。▊€）　　　├──────┼───────────┬──┬───────────┬──┤ │　　　　　　　　　│　　其中　　│　　　　直營店　　　　│　　│　　　　加盟店　　　　│　　│ │　　　　　　　　　│　　　　　　├───────────┼──┼───────────┼──┤ │　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　鄉(xiāng)級店　　　　│　　│　　　　村級店　　　　│　　│ ├─────────┼──────┴───┬───────┴──┴───────┬───┴──┤ │建設(shè)配送中心面積（│　　　　　　　　　　│　　　　 實(shí)現(xiàn)銷售額（萬元）　　　　 │　　　　　　│ │　　 平方米）　　 │　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├─────────┴──────────┴──────────────────┴──────┤ │　　　　　　　　　　　　　2007年度企業(yè)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”規(guī)劃　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────┬─────────────────────────────────┤ │項(xiàng)目類型（日用品或農(nóng)資）│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├─────────┬──┼─────────────────────────────────┤ │擬2007年當(dāng)年在鄉(xiāng)（│合計(jì)│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │鎮(zhèn)）、村建設(shè)農(nóng)家店├──┼───────────┬──────────┬───────┬──┤ │　　?。▊€）　　　│其中│　　　　直營店　　　　│　　　　　　　　　　│　　加盟店　　│　　│ │　　　　　　　　　│　　├───────────┼──────────┼───────┼──┤ │　　　　　　　　　│　　│　　　　鄉(xiāng)級店　　　　│　　　　　　　　　　│　　村級店　　│　　│ ├─────────┼──┴───────────┼──────────┴───┬───┴──┤ │擬2007年建設(shè)配送中│　　　　　　　　　　　　　　│其中：縣及縣以下配送中心數(shù)量│　　　　　　│ │　 心數(shù)量（個）　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　│ ├─────────┼──────────────┼──────────────┼──────┤ │計(jì)劃總投資（萬元）│　　　　　　　　　　　　　　│其中：配送中心銀行貸款（萬元│　　　　　　│ │　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　 ）　　　　　　 │　　　　　　│ ├─────────┼──────────────┼──────────────┼──────┤ │計(jì)劃新增農(nóng)村銷售額│　　　　　　　　　　　　　　│計(jì)劃新增農(nóng)村商業(yè)面積（平方米│　　　　　　│ │　　 （萬元）　　 │　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　 ）　　　　　　 │　　　　　　│ └─────────┴──────────────┴──────────────┴──────┘