第一條 為加強對民政部重大項目招標投標活動的監(jiān)督，保證招標投標活動依法進行，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》以及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合民政部工作實際，制定本規(guī)定。 第二條 民政部重大招標投標項目，是指項目總投資概算在1000萬元以上的工程項目和單項或者批量采購金額一次達到300萬元以上的貨物和服務(wù)項目。 第三條 財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司會同駐民政部監(jiān)察局組成民政部重大項目招標投標廉政監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱廉政監(jiān)督機構(gòu)），負責對民政部重大項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查。 第四條 實施重大招標投標項目的部門，應(yīng)當積極配合廉政監(jiān)督機構(gòu)履行廉政監(jiān)督職責，提前20日將重大項目招標事項(包括工程、貨物、服務(wù)的招標計劃)書面報告廉政監(jiān)督機構(gòu)，并在確定中標人后，發(fā)出中標通知書15日內(nèi)，將招標情況總結(jié)（包括招投標的基本情況、有關(guān)文件材料）書面報告廉政監(jiān)督機構(gòu)。 第五條 民政部重大招標投標項目的具體組織實施，應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及《民政部工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》、《民政部政府采購管理實施辦法》執(zhí)行。 第六條 任何單位和個人對民政部重大招標投標項目招標投標過程中發(fā)生的違法行為，可向廉政監(jiān)督機構(gòu)投訴或舉報。 第七條 廉政監(jiān)督機構(gòu)職責： 　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查招標投標當事人有關(guān)招標投標的行為是否符合國家法律、法規(guī)和《民政部工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》、《民政部政府采購管理實施辦法》的規(guī)定；是否履行了招標投標審批手續(xù)并已獲得批準。 （二） 監(jiān)督檢查招標代理機構(gòu)或中介機構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，投標人的產(chǎn)生是否符合公開、公平、公正的原則。 （三）監(jiān)督檢查招標投標的有關(guān)文件、資料的合法性、真實性、有效性。 （四）監(jiān)督檢查全部使用國家投資或國家投資占控股或主導地位的工程項目和達到規(guī)定數(shù)額的單項或批量采購是否采用公開招標方式。 （五）監(jiān)督檢查擬限定投標人數(shù)量的招標，是否在招標公告中載明。需要進行資格預審的，是否按照資格預審文件規(guī)定的條件選擇投標人。 （六）監(jiān)督檢查招標公告是否在國家或招標管理部門指定的媒體發(fā)布。 （七）監(jiān)督檢查評標委員會成員是否由招標人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，人數(shù)是否為5人以上單數(shù)；技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家是否不少于成員總數(shù)的2/3；評標專家是否從專家?guī)熘杏嘘P(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。監(jiān)督檢查全部使用政府投資或政府投資占控股或主導地位的工程、服務(wù)及材料設(shè)備采購的招標，其評標委員會成員是否全部從專家?guī)斐槿?，與投標人有利害關(guān)系的人是否進入評標委員會，已經(jīng)進入的是否已更換。 （八）監(jiān)督檢查開標地點是否為招標文件中預先確定的地點，是否當眾對招標文件進行拆封、宣讀。監(jiān)督檢查評標委員會是否按照招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較，是否出具了書面評標報告并推薦了合格的中標候選人。監(jiān)督檢查投標人的投標價格是否是經(jīng)評審的最低投標價格（低于成本的除外）。 （九）監(jiān)督檢查自中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)，招標人和中標人是否按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人有無向他人轉(zhuǎn)讓中標項目或?qū)⒅袠隧椖恐夂蠓謩e向他人轉(zhuǎn)讓的行為。 （十）負責受理投訴和舉報并負責調(diào)查處理有關(guān)違法違紀案件。 第八條 廉政監(jiān)督機構(gòu)對招標投標活動進行廉政監(jiān)督可以采取下列方式： 　?。ㄒ唬z查招標公告、投標邀請書、招標文件、投標人考察記錄、資格預（后）審報告、投標文件，核查投標單位的資質(zhì)等級和資信等情況； 　　（二）監(jiān)督開標、評標，并可以旁聽與招標投標事項有關(guān)的重要會議； 　?。ㄈ┫蛘袠巳?、投標人、招標代理機構(gòu)、有關(guān)部門、招標管理機構(gòu)調(diào)查了解情況，聽取意見； 　?。ㄋ模忛喺袠送稑饲闆r報告、合同及其有關(guān)文件； 　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場查驗，調(diào)查、核實招標結(jié)果執(zhí)行情況。 第九條 廉政監(jiān)督機構(gòu)人員，在監(jiān)督檢查過程中不得泄漏知悉的保密事項，不得作為評標委員會成員直接參與評標。 第十條 本規(guī)定適用于民政部機關(guān)、直屬事業(yè)單位以及民政部代管單位。部主管民間組織、部直屬事業(yè)單位及代管單位所屬機構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行。 二〇〇七年十二月十三日