各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），各人民團體黨組，軍委總政治部，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組（黨委）：

　　高校畢業(yè)生是十分寶貴的人才資源，是高層次人才隊伍的后備力量。做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，落實5月23日中央政治局會議精神，堅持黨管人才原則，大力實施人才強國戰(zhàn)略，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證的一項具體措施，意義重大。今年是高校擴招本科學生畢業(yè)的第一年。根據(jù)黨中央、國務院的部署和要求，各地各部門認真貫徹2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取各種措施，克服非典疫情的影響，積極主動地解決高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的困難，取得了較大成效。但是，目前還有一定數(shù)量高校畢業(yè)生特別是大專畢業(yè)生的就業(yè)崗位尚未落實，高校畢業(yè)生就業(yè)工作的任務仍然很重。為了動員全黨全社會的力量，進一步把高校畢業(yè)生這一寶貴的人才資源開發(fā)好、使用好，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、進一步提高認識，切實加強黨委對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領導

　　人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。高校畢業(yè)生就業(yè)是吸引和用好人才、實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的一項重要工作，是整個人才工作的重要組成部分，各級黨委對此負有重要責任。各級黨委要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照黨管人才的要求，高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，把這項工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和人才工作的總體部署之中，深入研究，統(tǒng)籌規(guī)劃。既要立足當前，下大力氣解決存在的突出問題，又要著眼長遠，積極探索建立有利于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的長效機制。要指導協(xié)調有關部門，進一步加大工作力度，保證黨中央、國務院關于高校畢業(yè)生就業(yè)工作各項方針政策的貫徹落實。

　　各級組織、人事、教育、機構編制及各有關部門，要在黨委、政府統(tǒng)一領導下，各司其職，密切配合，形成工作合力，在前段工作基礎上，繼續(xù)抓好已有措施的落實，并不斷開拓創(chuàng)新，努力走出一條適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的高校畢業(yè)生就業(yè)工作新路子。

　　二、解放思想，深化改革，進一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

　　要進一步解放思想，轉變觀念，堅持“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的改革方向，制定和完善各項政策，充分發(fā)揮市場機制在高校畢業(yè)生資源配置中的基礎性作用，為高校畢業(yè)生進入市場自主擇業(yè)創(chuàng)造有利條件，當前尤其要加強宏觀調控力度，促進高校畢業(yè)生面向基層、面向國家重點加強和發(fā)展的部門及地區(qū)就業(yè)。

　　要采取有力措施，廣開高校畢業(yè)生特別是大專畢業(yè)生的就業(yè)渠道。各級黨政機關錄用公務員和機關工作人員，要堅持“凡進必考”。國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術人員和管理人員，應主要面向高校畢業(yè)生，公開招聘，擇優(yōu)錄用。要大力推進職業(yè)技術崗位的資格準入制度，為招聘高校畢業(yè)生提供更多的崗位。要研究制定政策措施，鼓勵中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生特別是大專畢業(yè)生，鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。取消不利于高校畢業(yè)生擇業(yè)的政策規(guī)定，打破高校畢業(yè)生跨地區(qū)、跨行業(yè)就業(yè)的限制，省會及省會以下城市要取消高校畢業(yè)生就業(yè)落戶限制。

　　三、加強引導，完善政策，鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到西部地區(qū)工作

　　當前，廣大基層迫切需要人才，西部大開發(fā)也為高校畢業(yè)生提供了施展才華的廣闊舞臺。要站在實施人才強國戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃和研究，積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到西部地區(qū)工作，并逐步形成制度，長期堅持下去。

　　要繼續(xù)做好選拔高校畢業(yè)生到農村基層支農、支教、支醫(yī)、扶貧的工作。進一步完善選調生的有關工作。要有計劃地選派一批高素質的高校畢業(yè)生充實街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位，如人員編制不足，可采取先用地方待分配編制或先進后出的辦法解決。同時，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍清理整頓工作，為吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)造條件。要進一步拓展高校畢業(yè)生到基層的范圍，認真組織好大學生志愿服務西部計劃和選拔高校畢業(yè)生到西部基層從事共青團工作，并圍繞這些工作落實好相關政策，解除他們的后顧之憂。

　　四、調動各方面力量，認真做好對高校畢業(yè)生就業(yè)的有關服務和管理工作

　　要進一步強化服務觀念，改進服務方式，提高服務質量，積極為高校畢業(yè)生就業(yè)提供所需的社會化服務。組織部門要會同有關部門共同研究，加快實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場相互貫通，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，促進用人單位與畢業(yè)生的信息溝通，實現(xiàn)網(wǎng)上信息資源共享。地方黨委、政府要在政策、資金上予以支持。

　　基層黨團組織要關心愛護離校時未落實工作崗位的畢業(yè)生，協(xié)助有關方面加強對他們的思想教育和管理工作，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀和成才觀。人事、教育部門所屬的人才交流機構和高校要做好這部分畢業(yè)生的戶口、人事檔案管理及其相關的服務工作。對畢業(yè)半年以上仍未就業(yè)的，有關部門要根據(jù)本人意愿，幫助他們及時辦理失業(yè)登記手續(xù)，主動為其提供免費的就業(yè)培訓、職業(yè)介紹以及必要的社會救助等服務。

　　各級黨委、政府要加強對本地高校畢業(yè)生就業(yè)工作的監(jiān)督檢查，及時了解這項工作的進展情況和有關措施的落實情況。要建立目標責任制，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作的成效作為綜合考核領導干部政績的重要內容。今年適當時候，中央組織部、人事部、教育部、中央編辦將對各地各部門做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關情況進行檢查。各地各部門要在年底前將高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況以書面形式向中央組織部報告。

　　2003年7月17日