根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,訴訟時(shí)效中止的適用條件為“不可抗力或其他障礙,使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)”。根據(jù)司法解釋,對(duì)于“其他障礙”的范圍,有明確規(guī)定的僅為“無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人或者法定代理人死亡,喪失代理權(quán)或者法定代理人喪失民事行為能力的?!敝俨脮r(shí)效中止的適用條件可參照此規(guī)定執(zhí)行。
(2)仲裁時(shí)效中斷的適用條件:
時(shí)效中斷的問題則較為復(fù)雜,根據(jù)《民法通則》規(guī)定,起訴、請(qǐng)求、義務(wù)人同意履行均應(yīng)適用時(shí)效中斷。由于仲裁前置于訴訟,故當(dāng)事人未經(jīng)仲裁而提起訴訟的情況在仲裁案件審理中不會(huì)存在,起訴不能作為引起仲裁時(shí)效中斷的條件。但就勞動(dòng)爭(zhēng)議而言,當(dāng)事人遞交申訴書應(yīng)視為向仲裁部門“起訴”,故當(dāng)事人申訴,應(yīng)適用時(shí)效中斷。
請(qǐng)求則不能作為仲裁時(shí)效中斷的條件:首先,由于仲裁沒有最長(zhǎng)時(shí)效的規(guī)定,請(qǐng)求若作為中斷條件適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁審理,則可能因當(dāng)事人反復(fù)向義務(wù)人或相關(guān)部門和單位請(qǐng)求、上訪(亦不排除權(quán)利被濫用)而使時(shí)效不斷重新計(jì)算,甚至可能無限延長(zhǎng),以至失去時(shí)效制度的意義;其次,勞動(dòng)政策法規(guī)的更替極其頻繁,同樣的問題用不同時(shí)期的政策法規(guī)處理會(huì)得出不同的結(jié)論,造成仲裁結(jié)果的有失公正。因此,請(qǐng)求不能作為仲裁時(shí)效中斷的適用條件。義務(wù)人同意履行義務(wù)的,在仲裁實(shí)踐審理中已作為時(shí)效中斷處理,仲裁時(shí)效自其同意履行之日起重新計(jì)算。因此,仲裁審理中適用時(shí)效中斷的條件僅為申請(qǐng)仲裁及義務(wù)人同意履行。
(3)仲裁時(shí)效延長(zhǎng)的適用條件:
對(duì)于時(shí)效延長(zhǎng)的適用條件,應(yīng)確定二個(gè)前提,一是客觀因素造成當(dāng)事人無法及時(shí)申訴,二是當(dāng)事人因客觀因素?zé)o法委托他人,二者缺一不可。在適用中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:首先,客觀因素產(chǎn)生的原因不能作為是否適用延長(zhǎng)的要件。如:某人因盜竊被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,拘留期間不能及時(shí)向仲裁委員會(huì)提出申訴或委托他人申訴,雖然該客觀因素系由其本人造成,便不能據(jù)此否定仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng);其次,強(qiáng)調(diào)不作為的客觀性。如當(dāng)事人具備委托他人進(jìn)行申訴的條件即當(dāng)事人具有完全民事能力,有愿意接受委托的受托人(一般為委托人的直系親屬),而不進(jìn)行委托,則視為主觀原因造成,不能適用時(shí)效的中止或中斷,同樣也不能作為時(shí)效延長(zhǎng)的適用條件。
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