一、什么是童工?
《未成年人保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,童工是指未滿十六周歲的用工,未成年人是指未滿十八周歲的人。
設(shè)定童工的年齡界限是依據(jù)公民的行為能為的不同情形,《民法通則》第十一條規(guī)定18周歲以上的人是完全民事行為能力人,才是成年人。18周歲以下的均是屬于未成年人。但16周歲以上不滿18周歲的人,能以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的,視為完全民事行為能力的人。所以,法律上設(shè)定童工為不滿16周歲的用工。任何企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶如果招用十六周歲的未成年人從事勞動(dòng)的,是招用童工性質(zhì),屬于違法行為。這是國(guó)家法律對(duì)低齡未成年人的重點(diǎn)保護(hù)措施。
二、雇傭童工的處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么?
1、各地勞動(dòng)行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位,尤其是城鄉(xiāng)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶招工、用工的管理、監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人使用童工。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定,擅自使用童工者,除責(zé)令其立即退回外,可予以重罰(每招用一名童工,可罰款三千至五千元)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改者,應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓、直至吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)誘騙虐待童工的包工頭,要提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
2、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶招用工人時(shí),雙方必須簽訂勞動(dòng)合同,明確規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。勞動(dòng)合同簽訂后,必須經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)鑒證,以防止招用童工的現(xiàn)象發(fā)生。
3、對(duì)因違法使用童工造成童工傷亡事故和國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的,要追究有關(guān)單位和直接責(zé)任者的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪者,要依法懲處。
4、各地有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育,提高各級(jí)干部、群眾遵守國(guó)家法律、法規(guī)的自覺性??梢虻刂埔?、定期或不定期地舉辦培訓(xùn)班,組織街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管主任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)學(xué)習(xí)有關(guān)勞動(dòng)政策和《義務(wù)教育法》,使他們自覺推進(jìn)勞動(dòng)政策和《義務(wù)教育法》的貫徹落實(shí)。
5、各地有關(guān)部門要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,真正樹立“百年大計(jì),教育為本”觀念,充分重視勞動(dòng)預(yù)備力量的培養(yǎng)教育工作。在未普及初中教育的地方,要發(fā)揮社會(huì)教育的職能,因地制宜地采取多種形式對(duì)回鄉(xiāng)小學(xué)畢業(yè)生繼續(xù)進(jìn)行文化和技術(shù)培訓(xùn)。
6、教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格中、小學(xué)學(xué)籍管理制度。學(xué)生因疾病或其他特殊原因需要緩學(xué)、休學(xué)的,應(yīng)由家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng),提交有關(guān)證明,經(jīng)戶口所在地人民政府或其指定單位批準(zhǔn)。
7、對(duì)一些迫使未滿十六周歲的兒童、少年去做工、從商、當(dāng)學(xué)徒的家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人,要進(jìn)行批評(píng)教育,令其改正錯(cuò)誤。堅(jiān)持不改的,應(yīng)加重罰款。罰款數(shù)額及辦法,由有關(guān)部門規(guī)定。
8、凡收繳雜費(fèi)的地區(qū)和學(xué)校,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會(huì)同物價(jià)等部門共同制定。學(xué)校一律不得自訂標(biāo)準(zhǔn),濫收費(fèi)用。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和學(xué)校應(yīng)給予幫助,酌情減免雜費(fèi)。
9、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)未按當(dāng)?shù)匾?guī)定年限受完義務(wù)教育的及十六周歲以下的少年、兒童,不得發(fā)給個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照。違反規(guī)定的,由上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)令發(fā)照機(jī)關(guān)收。
三、可以用童工的企業(yè)有哪些?
一般情況下禁止企業(yè)非法使用童工,特殊情況下如文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其它監(jiān)護(hù)人同意,可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員。用人單位應(yīng)當(dāng)保障被招用的不滿16周歲的未成年人的確身心健康,保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。文藝、體育單位招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員的辦法,由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院文化、體育行政部門制定。
文藝、體育和特種工藝單位確需招用未滿16周歲的未成年人。須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。其它用人單位招用未滿16周歲的學(xué)徒工,無(wú)論學(xué)徒工是否獲得經(jīng)濟(jì)收入,均應(yīng)視為違反法行為;勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)國(guó)家關(guān)于禁止使用童工的有關(guān)法律規(guī)定,責(zé)令其改正,并給予行政處罰。
四、國(guó)家禁止使用童工的規(guī)定有哪些
國(guó)家禁止使用童工。童工是指未滿十六周歲,與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。但未滿十六周歲的少年、兒童,參加家庭勞動(dòng)、學(xué)校組織的勤工儉學(xué)和政府通俗讀物從事的無(wú)損于身心健康的、力所能及的輔助性勞動(dòng),不屬于童工范疇。
勞動(dòng)法規(guī)定:“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。”1991年1月國(guó)務(wù)院頒布了《禁止使用童工規(guī)定》。規(guī)定,禁止國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶、農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民使用童工;禁止各種職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及其它單位和個(gè)人為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè);各級(jí)工商行政管理部門不得為未滿十六周歲的少年、兒童核發(fā)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照;父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許未滿十六周歲的子女做童工。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招工工作加強(qiáng)管理,在辦理錄用和備案手續(xù)時(shí),必須嚴(yán)格核查應(yīng)招人員的年齡,不符合規(guī)定的,一律不予辦理。
非法招用未滿十六周歲的未成年人,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。勞動(dòng)法規(guī)定:“用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,外以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!眹?guó)務(wù)院在《禁止使用童工規(guī)定》中作了更具體的規(guī)定。凡是違法使用童工的單位的法定代理人(或者主要負(fù)責(zé)人)和直接責(zé)任者,為未滿十六周歲的少年、兒童核發(fā)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者;為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者;為未滿十六周歲的少年、兒童做童工出具假證明的有關(guān)單位的直接責(zé)任者,由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)有關(guān)主管部門給予行政處分,并可以由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門對(duì)有關(guān)人員或單位處以罰款。凡是企業(yè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶使用童工屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的;未滿十六周歲的少年、兒童領(lǐng)取個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于拐騙童工、虐待童工、強(qiáng)令童工冒險(xiǎn)作業(yè)造成傷亡事故以及對(duì)童工人身健康造成其他傷害的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
律霸網(wǎng)小編提醒大家在日常生活中,如果對(duì)于一些企業(yè)招收童工的,發(fā)現(xiàn)的話可以進(jìn)行相應(yīng)舉報(bào),這些企業(yè)是要受到法律的制裁的,如有法律問(wèn)題,我們可以咨詢律霸網(wǎng)。
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