根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于嚴(yán)禁用人單位錄用職工非法收費(fèi)的通知》(勞部發(fā)[1995]346號(hào)),勞動(dòng)部辦公廳、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳《對(duì)"關(guān)于用人單位要求在職職工繳納抵押性錢款或股金的做法應(yīng)否制止的請(qǐng)示"的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]150號(hào)),以及勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干政策性問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1994]322號(hào))的有關(guān)規(guī)定,在處理這類爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)注意以下幾方面:(1)用人單位收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金等,主要有兩種情況。一是建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)收取抵押金,不交者不與之建立勞動(dòng)關(guān)系,交了的建立勞動(dòng)關(guān)系之后又解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),抵押金不予退還;二是建立勞動(dòng)關(guān)系后全員收取抵押金,不交者予以開除、辭退或安排下崗等。因這兩種情況發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均應(yīng)受理。(2)用人單位在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)非法收費(fèi)的名目包括:集資款、風(fēng)險(xiǎn)基金、培訓(xùn)費(fèi)、抵押金、保證金等。在建立勞動(dòng)關(guān)系之后或解除勞動(dòng)關(guān)系之時(shí),如果職工對(duì)建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)用人單位的非法收費(fèi)提出爭(zhēng)議并申請(qǐng)仲裁,仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)上述勞部發(fā)[1995]346號(hào),勞辦發(fā)[1994]322號(hào)文件規(guī)定,要求企業(yè)將非法收取的費(fèi)用退還職工,并指出其收費(fèi)行為是違反《勞動(dòng)法》關(guān)于訂立勞動(dòng)合同應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致、符合法律等項(xiàng)原則的規(guī)定。(3)因用人單位強(qiáng)制在職職工繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金、股金而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,并申訴到仲裁委員會(huì)的,仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)上述勞辦發(fā)[1995]150號(hào)和勞辦發(fā)[1994]322號(hào)文件規(guī)定,要求企業(yè)撤消其強(qiáng)制行為,廢止其強(qiáng)制性內(nèi)部規(guī)定和措施,按照自愿原則依法調(diào)整收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金和職工入股的內(nèi)部規(guī)定和措施。(4)對(duì)于有別于上述風(fēng)險(xiǎn)押抵的情況,仲裁委員會(huì)應(yīng)具體分析、區(qū)別對(duì)待。例如:出租汽車公司實(shí)行承包經(jīng)營(yíng),將運(yùn)營(yíng)車交職工使用,向職工收取一定的車輛抵押金。飯店為職工制做若干套工作服,有的質(zhì)量還比較高級(jí),向職工收取一定的服裝抵押金。對(duì)這一類的風(fēng)險(xiǎn)抵押情況應(yīng)依據(jù)公平、合理、對(duì)等、合乎實(shí)際的原則來處理,不應(yīng)機(jī)械地適用上述文件規(guī)定。
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