一、概念

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪（刑法第144條），是指在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。

二、犯罪構(gòu)成

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家食品衛(wèi)生管理制度和公民的健康康、生命權(quán)。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。

生產(chǎn)、銷售的這種食品有以下兩個特征：（1）摻入了有毒、有害物質(zhì)，即對人體有生理毒性，食用后會引起不良反應(yīng)，損害機體健康的物質(zhì)。所謂有毒的物質(zhì)，是指進入人體后能與人體內(nèi)的一些物質(zhì)發(fā)生化學(xué)變化，從而對人體的組織和生理機能造成破壞的物質(zhì)。所謂有害的物質(zhì)，是指被攝入人體后，對人體的組織、機能產(chǎn)生影響、損害之物質(zhì)。犯罪分子這樣做，大多是為了獲得食品的外觀亮澤、感觀真實或口味適宜，這些有毒、有害的物質(zhì)大多是被作為一種添加劑摻入食品中的。至于哪些是有毒、有害物質(zhì)，可通過衛(wèi)生行政部門授權(quán)的食品衛(wèi)生監(jiān)測機構(gòu)作出鑒定。實踐中，摻入有毒、有害物質(zhì)的食品也多種多樣，如制酒時加入工業(yè)酒精加工成食用酒，在汽水中加入國家嚴(yán)禁使用的色素，還有的在牛奶中加入石灰水等等。（2）摻入的有毒、有害物質(zhì)是非食品原料，即這些物質(zhì)是根本不能食用的原料。如用工業(yè)酒精兌制白酒，在牛奶中摻入石灰水，在香油中摻入柴油，用工業(yè)鹽酸制造醬油，等等，才可構(gòu)成本罪。如果摻入的是食品原料，盡管可能有毒、有害（當(dāng)然不能是劇毒大害），亦不構(gòu)成本罪。如摻入酸敗的油脂，變質(zhì)的水果等于所生產(chǎn)、銷售的食品中，就不構(gòu)成本罪，造成嚴(yán)重后果或者銷售金額達到5萬元以上的，可以他罪如生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等論處。

摻入的對象應(yīng)為所生產(chǎn)、銷售的食品，即是在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入了有毒、有害的非食品原料。雖有摻入有毒、有害的非食品原料的行為，但是不是在自己所生產(chǎn)或銷售的食品中，如在他人食用的食品中摻入有毒有害的非食品原料，不構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以其他犯罪論處。

本罪為行為犯。只要行為人出于故意實施了在所生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料之行為，無論是否出現(xiàn)了危害結(jié)果，均可構(gòu)成本罪。

根據(jù)本法第149條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒、有害的食品，不構(gòu)成其罪，但銷售金額在5萬元以上的，則構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。如果既構(gòu)成該罪，又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，則屬于法條競合，應(yīng)依照重法優(yōu)于輕法的處罰原則，擇取處罰較重的罪定罪量刑。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體，即只要達到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成本罪。依本節(jié)第150條之規(guī)定，單位也可成為本罪主體。單位犯本罪的，實行兩罰制。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面是故意犯罪。行為人明知是有毒、有害的非食品原料而故意摻入或明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品而故意銷售。至于行為人對生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品可能會造成的嚴(yán)重后果則是采取放任的心理態(tài)度。其動機一般是節(jié)省原料，降低成本，牟取暴利。但行為人的犯罪目的并非致人中毒或造成疾患。如果行為人在食品中摻入有毒、有害的物質(zhì)是為了追求危害后果的發(fā)生，則已不是本罪的性質(zhì)，而構(gòu)成其他更為嚴(yán)重的犯罪。

三、認(rèn)定

（一）本罪與生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的界限

1、犯罪手段不同。前者生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，后者生產(chǎn)、銷笛的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果摻入的物質(zhì)有毒害性，但其本身是食品原料，其毒害性由于該食品原料污染或腐敗變質(zhì)引起的，造成嚴(yán)重危害結(jié)果的、按生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪論處。

2、對危害結(jié)果的要求不同。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是行為犯，實施該行為即構(gòu)成犯罪；生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪是危險犯，只有存在足以造成了嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的才構(gòu)成犯罪。

（二）本罪與投毒罪的界限

投毒罪有故意與過失兩種。本罪與故意投毒罪的區(qū)別關(guān)鍵在于犯罪目的不同：故意投毒罪的目的是使不特定多數(shù)人死亡或傷害，直接危害公共安全，而本罪的目的多為牟利，雖然行為人對摻入有毒、有害的非食品原料是明知的，但并不追求危害結(jié)果的發(fā)生，行為人對引起危害公共安全的后果只能是間接故意。與過失投毒罪的區(qū)別關(guān)鍵在于對在食品中摻入有毒、有害的非食品原料的主觀心理態(tài)度不同：過失投毒罪不是故意在食品中摻入有毒、有害的非食品原料，而是由于疏忽大意或過于自信造成的；而本罪則是故意在食品中摻入有毒、有害的非食品原料。具體言之，完全因為過失而將有毒、有害的物質(zhì)摻入食品當(dāng)中的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為過失投毒罪；明知是有毒、有害的物質(zhì)而故意摻入食品當(dāng)申，但又不具故意投毒的目的，應(yīng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。另外，本罪可由自然人或單位構(gòu)成，但投毒罪只能由自然人構(gòu)成。

（三）本罪與重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的界限

區(qū)別關(guān)鍵往于主觀方面不同：本罪是在生產(chǎn)、銷售的食品中故意摻入有毒、有害的非食品原料或銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品；而重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪對食品中摻入有毒、有害的非食品原料主觀上既非故意，又非明知。

四、處罰

犯本條規(guī)定之罪，依其具體情形可分別承擔(dān)如下刑事責(zé)任：

1、在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；

2、造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；

3、致人死亡或者對人體健康造成其他特別嚴(yán)重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

4、單位犯本條所定之罪的，對單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照上述的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

五、法條及司法解釋

［刑法條文］

第一百四十四條在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。

第一百四十九條生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，不構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節(jié)第一巨四十條的規(guī)定定罪處罰。

生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，同時又構(gòu)成本節(jié)第一百四十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第一百五十條單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。

［相關(guān)法律］

《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任。

［司法解釋］

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2001．4．5法釋〔2001〕10號）

第五條生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“對人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后，致人嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“對人體健康造成特別嚴(yán)重危害”。

第九條知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。

第十條實施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，同時構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十一條實施刑法第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定的犯罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

第十二條國家機關(guān)工作人員參與生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的，從重處罰。

[從重情節(jié)]

構(gòu)成本罪同時構(gòu)成第一百四十條“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”的，依照處刑較重的規(guī)定定罪處罰。（《刑法》）第一百四十九條第二款）