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如何對(duì)待黑白合同的問(wèn)題
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第21條規(guī)定：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。本條針對(duì)的就是依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程存在“黑白合同”的情形，是為了與《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條的規(guī)定相一致，確保當(dāng)事人能夠?qū)⑼ㄟ^(guò)公開(kāi)、公平、公正招投標(biāo)程序確定的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容落實(shí)到合同當(dāng)中，并確保當(dāng)事人按照該實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容履行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。因此，當(dāng)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程的發(fā)包方與承包方在工程價(jià)款、工程質(zhì)量、工期方面發(fā)生糾紛，在訴訟時(shí)應(yīng)以備案的中標(biāo)合同為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。
至于其他不屬于依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程簽訂“黑白合同”，發(fā)生糾紛后以哪一份合同為依據(jù)呢?筆者認(rèn)為，要按照《合同法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：有時(shí)間先后的，以后簽訂的合同為準(zhǔn);沒(méi)有時(shí)間先后或不能證明的或雖有時(shí)間先后但雙方實(shí)際履行的是先簽訂的合同的，以實(shí)際履行的合同為準(zhǔn);既無(wú)時(shí)間先后，又無(wú)法證明實(shí)際履行情況的，則以備案的合同為準(zhǔn)。
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