最近,美國一種用于檢查爆炸物的新型安檢設(shè)備,開始在亞利桑那州國際機(jī)場投入試用。它能夠發(fā)現(xiàn)藏在衣服底下的爆炸物??墒牵捎谒芡高^衣服看到人體輪廓,因此也引發(fā)了一場有關(guān)隱私權(quán)的爭議。
隱私權(quán)在美國一直可以追溯到兩百多年前的憲法修正案,尤其是第四修正案,規(guī)定了“人民的人身、住宅、文件和財產(chǎn)不受無理搜查和扣押”。在當(dāng)時,這樣的要求還不是嚴(yán)格的“隱私權(quán)”概念。人們對隱私的概念以及敏感程度,是在文明程度提高之后,逐漸提高到一個要求法律保護(hù)、理所當(dāng)然的要求。
因此,在建立美國憲法的一個世紀(jì)后,才有了第一個關(guān)于隱私權(quán)的案子,而且還是敗訴的。1905年,在我們居住的佐治亞州最高法院法官柯-伯在判例中闡述了這樣的原則:“個人在社會中雖然必須放棄部分自然權(quán)利,但并非全部權(quán)利均須拋棄。個人可以決定在何時何地以何種方式展現(xiàn)他自己,這是自由權(quán)的一部分?!碑?dāng)時的隱私權(quán)被看作民事權(quán)。案件也基本上是民事糾紛。
那么,政府為了抓罪犯破案,是不是可以侵犯隱私?又可以侵犯到什么地步?上世紀(jì)20年代初,美國處于禁酒期。政府大量監(jiān)聽違反禁酒法的嫌疑人,1928年,聯(lián)邦最高法院法官**代斯在一個政府竊聽案中表示,“凡侵犯個人隱私權(quán)的國家行為,皆被視為違反憲法第四修正案的行為”。從此,隱私權(quán)被視為政府不能侵犯的憲法權(quán)利。
世界越來越趨于全球化,這種規(guī)范開始受到來自外部世界戰(zhàn)爭威脅的沖擊。比如說,二戰(zhàn)的戰(zhàn)爭環(huán)境,監(jiān)聽可疑的間諜如何規(guī)范?在長達(dá)近五十年的冷戰(zhàn)期間更是如此。永遠(yuǎn)存在這樣的問題:假如對情報部門放松,那么,這樣的機(jī)構(gòu)它的本能就是擴(kuò)張權(quán)力和范圍,假如規(guī)范過嚴(yán),又可能傷害國家安全。所以,法律不是非常簡單的判斷,而是在一個個具體案件中掙扎。到1968年,國會第一次建立具體規(guī)范電子監(jiān)聽的聯(lián)邦法規(guī)。而對每個個案,還是必須謹(jǐn)慎判斷。
此后,可以說,人對隱私權(quán)的敏感度越來越高,要求也越來越高,客觀條件和外部環(huán)境的改變,卻使得隱私權(quán)的保護(hù)變得越來越困難。法律總是跟在形勢發(fā)展后面的,新的形勢總是給法律帶來新的難題。在21世紀(jì),科技發(fā)展突飛猛進(jìn),尤其在電腦技術(shù)發(fā)生“躍進(jìn)”之后,又遇上了所謂恐怖主義的時代。一個非常明顯的事實(shí)是,即便不說是突變,也可以說是一個急速變化。機(jī)場安檢是人們最能夠感覺到的變化。當(dāng)然,還有許多感覺不到的地方,例如對恐怖活動嫌疑者的監(jiān)聽和財務(wù)往來的檢查,等等。法律遇到的許多問題,仍然沒有解決。
現(xiàn)在需要的,就是認(rèn)真對待每一個法律可能遇到的細(xì)節(jié)。例如,機(jī)場新設(shè)備出來,是不是涉嫌侵犯隱私這樣的問題,需要不斷有民間團(tuán)體關(guān)注、提出疑問來,要容許隨時作出司法挑戰(zhàn)、司法判斷的時候,必須不受白宮的干擾。這樣,才可能逐漸在一個新的時代,法律找到合適的解決方式。關(guān)鍵是,這必須是一個開放式的過程,是在公開的監(jiān)督和爭論中,逐漸達(dá)到一個既不背離原則、又不脫離現(xiàn)實(shí)的平衡,而不是政府一個部門說了就算。
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