一、國有獨資公司的監(jiān)事會與一般有限公司監(jiān)事會的不同之處

一般有限責任公司的監(jiān)事會由股東代表和公司職工代表組成，股東代表由股東會選舉產(chǎn)生，職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會是公司的內(nèi)部機構(gòu)。

國有獨資公司監(jiān)事會成員中的股東代表主要由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)委派。國有獨資公司的監(jiān)事會與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)一樣，是公司的外部機構(gòu)，是針對公司內(nèi)部不設(shè)監(jiān)督機構(gòu)而采取的一項監(jiān)督公司財產(chǎn)保值增值的措施。

二、國有獨資公司的監(jiān)督機構(gòu)

根據(jù)《公司法》第67條規(guī)定："國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對國有獨資公司的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。"

從現(xiàn)有做法來看，以下兩種監(jiān)督方式是值得注意的。

1.根據(jù)需要向國有獨資公司派出監(jiān)事會

國務(wù)院1994年7月24日發(fā)布了《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》。根據(jù)這個條例，國家授權(quán)投資的機構(gòu)或國家授權(quán)的部門作為國有獨資公司的監(jiān)督機構(gòu)，可以根據(jù)需要向不設(shè)監(jiān)事會的國有獨資公司派出監(jiān)事會，對企業(yè)財產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。

2.向重點大型國有獨資公司派出稽察特派員

國務(wù)院又于1998年7月13日發(fā)布了《國務(wù)院稽察特派員條例》。

稽察特派員是由國務(wù)院派出、代表國家對國有重點大型企業(yè)行使監(jiān)督權(quán)力，并對國務(wù)院負責的專門人員。其職責是：

(1)檢查被稽察企業(yè)主要負責人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的情況;

(2)查閱被稽察企業(yè)的財務(wù)報告、會計憑證、會計賬簿等會計資料以及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關(guān)的其它一切資料，驗證被稽察企業(yè)的財務(wù)報告等資料是否真實反映其財務(wù)狀況，主要包括資產(chǎn)負債情況、還債能力、獲利能力、利潤分配、資產(chǎn)運作、國有資產(chǎn)保值增值等;

(3)監(jiān)督被稽察企業(yè)是否發(fā)生侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益的情況;

(4)對被稽察企業(yè)主要負責人員的經(jīng)營管理業(yè)績進行評價，對被稽察企業(yè)主要負責人員的獎懲、任免提出建議?；焯嘏蓡T與被稽察企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。對已派入稽察特派員的企業(yè)，不再按照國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定派入監(jiān)事會。

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