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寧波
程義峰：《侵權責任法》力啃維權“硬骨頭”
《物權法》之后，構筑“民法典”的首要任務
“在《物權法》于2007年3月出臺之后，《侵權責任法》的制定就成為中國構筑‘民法典’的首要任務?！蓖趵鹘淌诟嬖V記者，一方面，2007年，我國法院受理的侵權案件超過87萬件，現(xiàn)有法律中有關侵權責任的規(guī)定較為分散；另一方面，自《民法通則》頒布后，經(jīng)過二十多年的司法實踐，我們已經(jīng)積累了相當多的成熟經(jīng)驗，加上我國民法學界關于侵權責任法的理論研究有了長足進展，立法機關、司法機關和學者對國內外侵權法立法、司法和理論成果都比較了解，可以說，起草《侵權責任法》的條件已經(jīng)成熟。
王利明認為，作為一種保護民事主體的合法權利、維護社會經(jīng)濟和生活秩序的法律形式，《侵權責任法》在民法中居于十分重要的地位，是富有時代氣息、比較先進的一部法律；它的制定，意味著中國正向制定統(tǒng)一的“民法典”邁出關鍵的一步。
重心是救濟受害人，是對社會關系的第二次調整
“法律草案基本上還是堅持這樣一個精神，有損害就有賠償。”王利明說，《侵權責任法》的宗旨就是盡可能對受害人提供救濟。特別是在我國社會保障覆蓋面還不是很全的情況下，很多損害無法通過社會保險來獲得救助，因此，發(fā)生侵權損害后，還是要盡可能通過《侵權責任法》來獲得救濟。
《侵權責任法》涉及的突出領域，首先是產品責任。主要是指產品存在缺陷造成他人損害的，生產者應該承擔侵權責任。特別是三鹿事件的發(fā)生，再次說明產品召回的重要性。其他還涉及了機動車交通事故責任、醫(yī)療損害責任、環(huán)境污染責任、高度危險責任等。
王利民指出，與其他法律相較，《侵權責任法》不同之處在于，它是一種事后法律，是對社會關系的第二次調整。所謂侵權行為，是指行為人由于過錯侵害他人的人身和財產并造成損害，違反法定義務，依法應承擔民事責任的行為。從這個意義上說，必須在出現(xiàn)侵害后果之后，《侵權責任法》才能發(fā)揮調整社會關系的功能。
“以人為本”是現(xiàn)代侵權法的重要價值取向
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