網(wǎng)友提問：

法律對(duì)農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的規(guī)定有哪些?

律師解答：

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展，城市擴(kuò)張和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，大量農(nóng)村土地被征收或征用，為保障農(nóng)民生活、增加農(nóng)民收入，城市郊區(qū)許多地方的集體經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)每年獲得收益，分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員;有的地方，集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了農(nóng)村土地股份制經(jīng)營的改革，集體經(jīng)濟(jì)組織成員每年可獲得基于土地承包權(quán)產(chǎn)生的股份分紅;還有地方為集體經(jīng)濟(jì)組織成員發(fā)放最低生活保障，進(jìn)行就業(yè)安置和購買社會(huì)保險(xiǎn)等。由于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定沒有法律依據(jù)，很多集體經(jīng)濟(jì)組織為了獲得更多的可分配利益，多以村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議、村民代表大會(huì)決議等形式規(guī)定，出嫁婦女及其子女不能享有同等村民待遇。出嫁而選擇留居娘家的婦女被強(qiáng)行剝奪村民待遇。許多婦女原來一直享有的土地承包權(quán)益和村民待遇也被限制或剝奪，戶口被強(qiáng)行遷出或“空掛”，不能平等享受集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配;有的甚至被剝奪選民資格，不得參加基層選舉。許多地方基層政府以“村民自治”為由對(duì)侵犯出嫁女權(quán)益的行為感到束手無策或采取不作為，外加司法救濟(jì)途徑不暢通，造成權(quán)益受侵害的出嫁女投訴無門，往復(fù)于基層政府、農(nóng)業(yè)、法院、婦女聯(lián)合會(huì)等幾個(gè)單位之間，問題仍得不到解決。

針對(duì)上述問題，修改后的婦女權(quán)益保障法對(duì)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障的新規(guī)定體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

(1)與國家其他現(xiàn)行法律銜接，修改不相適宜的內(nèi)容。如，根據(jù)2002年農(nóng)村土地承包法的有關(guān)規(guī)定，將修改前的婦女權(quán)益保障法第30條“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等”修改為“農(nóng)村土地承包經(jīng)營”。

(2)彌補(bǔ)國家現(xiàn)行法律不足。對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)益內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)充。如，針對(duì)農(nóng)村土地特別是城郊土地被大量征用，部分農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益問題轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋匮a(bǔ)償費(fèi)用使用和今后生活的保障問題，增加了“集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用補(bǔ)償費(fèi)使用”方面的內(nèi)容，并在“批準(zhǔn)宅基地”后面增加了“等方面”，以防止所列舉條款不能涵蓋所有權(quán)益，今后若有新的情況也可以參照?qǐng)?zhí)行。

(3)立足解決突出問題，重點(diǎn)把握婦女權(quán)益受侵害的重要環(huán)節(jié)。如，針對(duì)婦女因婚姻狀況帶來的權(quán)益受侵害問題，強(qiáng)調(diào)規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益?！贬槍?duì)因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女權(quán)益受到侵害的突出問題規(guī)定“男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益?！?/p>