江西省崇仁縣人民法院近期受理的多起道路交通事故人身損害賠償糾紛案件都為肇事司機(jī)持有含準(zhǔn)駕車型低速載貨汽車即原四輪農(nóng)用運(yùn)輸車的機(jī)動(dòng)車駕駛證而駕駛拖拉機(jī)發(fā)生交通事故引起理賠訴訟的案件。根據(jù)《道路交通安全法》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛證和拖拉機(jī)駕駛證分別由公安交通管理部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核頒發(fā)，司機(jī)持有機(jī)動(dòng)車駕駛證如需申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛證必須向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核，二證并不能互駕。由于肇事司機(jī)將拖拉機(jī)和農(nóng)用四輪運(yùn)輸車相混淆，認(rèn)為持有C3以上機(jī)動(dòng)車駕駛證就可駕駛拖拉機(jī)，因駕駛?cè)隧毎瘩{駛證上的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動(dòng)車，駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車屬無證駕駛，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任的法律后果。

司機(jī)的這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在農(nóng)村地區(qū)存在普遍性，因?qū)ν侠瓩C(jī)駕駛證歷史上曾由公安交通管理部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分合管理，如不加以糾正，一旦出現(xiàn)交通事故將加大受害人不能得到及時(shí)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，增加這類案件的審理和執(zhí)行難度，并可能因信訪量的增加在一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定。

為此，建議：首先，拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)部門即農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)二證分類頒發(fā)的宣傳，采取在農(nóng)村主要路段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料、辦宣傳板報(bào)等形式，使農(nóng)村司機(jī)熟知此法律規(guī)定;其次，發(fā)證部門在制作駕駛證申請(qǐng)表時(shí)，將機(jī)動(dòng)車駕駛證與拖拉機(jī)駕駛證作為兩個(gè)選項(xiàng)分列，使申請(qǐng)人能清楚方便地區(qū)分二證。最后，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度，成立排查小組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的拖拉機(jī)數(shù)量及駕駛證進(jìn)行排查，使拖拉機(jī)車主盡數(shù)申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛證。