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寧波
憲法保障行政訴權(quán)的理論依據(jù)是什么
雖然我國憲法未直接規(guī)定公民的行政訴權(quán)，但從理論上來講由憲法保障行政訴權(quán)是毋庸置疑的。
首先，訴權(quán)是一項基本人權(quán)，應(yīng)受憲法保護(hù)。《世界人權(quán)宣言》第8條規(guī)定:“任何人當(dāng)憲法或法律所賦予他的基本權(quán)利遭到侵害時,有權(quán)由合格的國家法庭對這種侵害行為做有效的補(bǔ)救?！笨梢?把訴權(quán)納入基本人權(quán)的范疇已成為當(dāng)今世界的共識。
其次，訴權(quán)是民主政治的一種表現(xiàn)形式，是實現(xiàn)憲政的一項基本內(nèi)容，而憲政是以保障個體自由為目的和主要內(nèi)容，憲政要求牢固確立憲法保障下的公民權(quán)利(特別是通過正當(dāng)法律程序和法律面前人人平等原則加以保護(hù))④這就要求對國家權(quán)利與個人權(quán)利的分配與制衡從法律上予以確定，這個法律只能是作為國家根本大法的憲法。
第三，訴權(quán)是一種公民尋求國家終極救濟(jì)的權(quán)利，個人權(quán)利相對于行政機(jī)關(guān)權(quán)力而言是相當(dāng)弱小的，在其權(quán)利受到行政機(jī)關(guān)權(quán)力侵害后如何獲得救濟(jì)?答案是通過國家，通過代表國家行使司法權(quán)的人民法院，通過公民有效行使訴權(quán)由人民法院以國家審判權(quán)來限制行政權(quán)的濫用從而保障公民的合法權(quán)益。因為只有在審判過程中，個人才能獲得與行政機(jī)關(guān)直接對話的權(quán)力，才能獲得與行政機(jī)關(guān)相對平等的關(guān)系。法院的終極審判權(quán)、法院的權(quán)威性只能由憲法賦予。
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