1.可以從程序上保障量刑的公正。首先,根據(jù)我國(guó)刑訴法的規(guī)定,量刑程序是由合議庭秘密進(jìn)行的,無(wú)論是檢察官還是當(dāng)事人都無(wú)權(quán)參與,對(duì)量刑的過(guò)程也無(wú)知情權(quán),更不可能在法庭上就量刑問(wèn)題進(jìn)行辯論、各抒己見(jiàn)。因此,控辯雙方在法庭辯論終結(jié)以后,對(duì)量刑的結(jié)果就無(wú)法預(yù)測(cè)了。盡管我國(guó)的庭審經(jīng)改革以后,增加了抗辯式的色彩,但事實(shí)上,受傳統(tǒng)思維的影響,法庭辯論在最終判決中所占的份量是微乎其微的。其次,我國(guó)刑法所規(guī)定的量刑幅度很大,為量刑的不公提供了可能。因此,如公訴人在法庭上有權(quán)對(duì)量刑問(wèn)題提出建議,就可引起辯護(hù)人對(duì)此進(jìn)行辯論,從而增加量刑透明度,幫助法官全面了解案情,提高量刑的可預(yù)測(cè)性。
2.可以提高訴訟效率、節(jié)約司法資源。提高訴訟效率是當(dāng)代司法改革的一大主旋律,世界各國(guó)從上世紀(jì)五、六十年代開(kāi)始,就采取各種簡(jiǎn)易程序來(lái)審理刑事案件,如美國(guó)的辯訴交易、德國(guó)的訴訟協(xié)商制度以及意大利的依當(dāng)事人請(qǐng)求適用刑罰的程序等。提高訴訟效率的主要方式就是縮短漫長(zhǎng)的審判過(guò)程,但訴訟效率的提高又要以司法公正為前提。在刑事訴訟中,對(duì)于被告人主動(dòng)認(rèn)罪的案件在國(guó)外就可以適用簡(jiǎn)易程序。在這一程序中,如檢察機(jī)關(guān)能在量刑問(wèn)題上提出合理的建議,就有利于法庭迅速作出判決并使量刑更具科學(xué)性。另外,如果在法庭上被告人及辯護(hù)人可以就自己的量刑問(wèn)題提出自己的看法,經(jīng)充分辯論后再為法庭所接受,被告人就會(huì)心服口服,就不會(huì)輕易提出上訴或申訴,同時(shí)也有利于其服刑改造、悔過(guò)自新,這就在一定程度上節(jié)約了司法資源。
3.可以提高檢察官的素質(zhì)和辦案質(zhì)量。檢察官要想在法庭審判中提出合理的、科學(xué)的量刑建議,就必須事先下功夫吃透案子,同時(shí)還必須提高自己的業(yè)務(wù)水平,否則就很難提出恰當(dāng)?shù)囊诪榉ü偎邮芎筒杉{的量刑意見(jiàn)。同時(shí),為了提出有份量的量刑建議,檢察官在不斷提高自身素質(zhì)的過(guò)程中,其承辦的案件質(zhì)量也會(huì)自然而然隨之提高。
4.可以有效地預(yù)防量刑過(guò)程中出現(xiàn)的司法腐敗現(xiàn)象。當(dāng)前,司法腐敗依然是一個(gè)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題,也是老百姓所關(guān)注的焦點(diǎn),其中有不少是因量刑不公正引起的。如果在司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)普遍行使量刑建議權(quán),檢察官在公訴時(shí)就自然而然會(huì)就量刑問(wèn)題提出具體的建議。這一工作機(jī)制一旦推廣,法官在對(duì)被告人處以刑罰時(shí),就會(huì)因公訴人的量刑意見(jiàn)的存在而不敢擅自輕判或重判。“看錢量刑”的現(xiàn)象就會(huì)得到有效的遏制。
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