根據(jù)我黨十九大精神，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革，促進(jìn)社會的和諧和發(fā)展，是各省市的重要工作之一。不僅要在國企內(nèi)建立競爭機(jī)制，避免大鍋飯的思想，更要不斷引導(dǎo)多形式的資本參與國企改制，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、具有市場競爭力的技術(shù)和人才，提升企業(yè)競爭力。那么，無錫國有企業(yè)改制如何進(jìn)行?

一、無錫國有企業(yè)改制如何進(jìn)行?

到2020年，基本形成符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場經(jīng)營機(jī)制，造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和市場競爭力的國有骨干企業(yè)，市屬國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模實力、質(zhì)量效益在全省處于領(lǐng)先地位，與無錫發(fā)展戰(zhàn)略的融合度、在關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集中度、對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度有新的顯著提高。

為此，市委市政府決定組建國有資本運(yùn)營公司，承擔(dān)實施重要政府戰(zhàn)略規(guī)劃、促進(jìn)國有資本合理流動、引領(lǐng)重大產(chǎn)業(yè)項目投資等重要職能。公司成立后，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全議事決策機(jī)制，加快建立與職能定位相適應(yīng)，權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。要積極探索有效的運(yùn)作模式，實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目的先導(dǎo)性、引領(lǐng)性投資，形成發(fā)展的良性循環(huán)。在此基礎(chǔ)上，無錫市還將適時改組國有資本投資公司，多形式促進(jìn)無錫市國有資本合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。

(一)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一是國企發(fā)展活力不足的重要因素

1、積極推進(jìn)國企上市，推動國有企業(yè)活起來、強(qiáng)起來。

2、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)市場、資本、技術(shù)、人才的優(yōu)勢疊加。

3、穩(wěn)妥開展員工持股試點，充分發(fā)揮員工持股的積極效應(yīng)。

(二)如何讓國企顯著提高效率和效益

1、完善現(xiàn)代企業(yè)制度。健全“權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡”的法人治理結(jié)構(gòu)，建立專職外部董監(jiān)事隊伍，建立國企領(lǐng)導(dǎo)人分類分層管理制度，積極研究和探索職業(yè)經(jīng)理人制度。

2、減少國企管理層級。通過轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)讓等方式大力壓縮管理層級，理順母公司和子公司的關(guān)系，實現(xiàn)扁平化管理。

3、完善國企薪酬制度。合理確定國企負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)和水平，制定差異化薪酬分配辦法，建立分類考核、對標(biāo)考核體系，探索針對企業(yè)核心骨干的長效激勵機(jī)制和與市場機(jī)制相適應(yīng)的分配機(jī)制，調(diào)動企業(yè)骨干的積極性創(chuàng)造性。

(三)推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

1、明確職責(zé)邊界，加快建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，重點管好國有資本布局和資本運(yùn)作、資本回報、資本安全，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)。

2、加強(qiáng)履職監(jiān)管，做到事前制度規(guī)范、事中加強(qiáng)監(jiān)督、事后強(qiáng)化問責(zé)。

3、調(diào)整監(jiān)管方式，建立專業(yè)隊伍強(qiáng)化稽查監(jiān)督，探索建立法治化、市場化監(jiān)管方式，針對企業(yè)不同功能定位實施分類監(jiān)管，提高監(jiān)督效能。

(四)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”

1、堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。充分發(fā)揮國企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國企得到全面貫徹落實?！　?

2、認(rèn)真落實黨建責(zé)任。國企黨組織要擔(dān)負(fù)起黨建工作主體責(zé)任，加強(qiáng)國企基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)在國企中得到切實加強(qiáng)?！　?

3、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，確保國有資產(chǎn)安全和國有企業(yè)健康發(fā)展。

為了加快國企改制的步伐，各政府不僅要牢記大局觀，更要增加責(zé)任意識，營造一個良好的氛圍，確保改革取得顯著效果。對于無錫國有企業(yè)的改制，除了大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，更是要完善管理制度，減少不必要的層級匯報關(guān)系，提高工作流程的效率。

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