【問題】：

三年前，我父母因到外地打工，無(wú)法耕種責(zé)任田，便向村干部提出將自家的5畝耕地交給村里。不久，村里將這5畝地分給另兩戶村民耕種。因身體原因，我父母無(wú)法繼續(xù)在外面打工，便于今年年初回到村里，向村組長(zhǎng)要求返還其5畝承包地，但村里不予返還。請(qǐng)問，我們家能否要回原來的承包地?

【詳細(xì)回答】：

自1983年國(guó)家實(shí)行土地承包制以來，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已不同于一般的承包關(guān)系，農(nóng)戶一旦獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，享有的是具有身份性質(zhì)的物權(quán)，這種物權(quán)是承包人賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。

因此，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是不可隨意放棄和剝奪的。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第29條規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方?！边@表明對(duì)承包方自愿將承包地交回發(fā)包方的行為具有比較嚴(yán)格的限制。

該法第26條和第27條還分別規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地”，“發(fā)包方不得調(diào)整承包地”。2005年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第10條規(guī)定：“承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第29條規(guī)定的，不得認(rèn)定其為自愿交回?！?/p>

從你反映的情況看，你父母在承包期內(nèi)雖然有自愿交回承包地的意思表示，且已經(jīng)有實(shí)際交回的事實(shí)存在，但他們并沒有以書面形式明確表示放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此不得視為自愿交回。村里和那兩戶村民應(yīng)將該5畝耕地退還給你們家。

附：承包土地者依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。同時(shí)承包方承擔(dān)下列義務(wù)：維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。