對申請回避權(quán)濫用怎么應(yīng)對

當(dāng)事人申請回避權(quán)，是我國《民事訴訟法》四十六條規(guī)定的一項重要的訴訟權(quán)利，當(dāng)事人行使該項權(quán)利時，必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定進(jìn)行，但在審判實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人濫用該項權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其，申請審判人員回避時更為嚴(yán)重，這種現(xiàn)象應(yīng)引起重視。

當(dāng)事人申請回避時，申請回避的對象，主要包括審判人員、人民陪審員、書記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗人員等，對審判人員申請回避時，除適用我國《民事訴訟法》外，還應(yīng)嚴(yán)格依照2000年1月31日最高人民法院《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》的規(guī)定進(jìn)行。但實踐中，有些當(dāng)事人為規(guī)避法律，達(dá)到拖延訴訟的目的，在法院確定合議庭或獨任審判員，通知其參加訴訟時，惡意濫用申請回避權(quán)。主要表現(xiàn);一是故意編造對方當(dāng)事人與該案審判人員有親戚、朋友、同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等某種利害關(guān)系而申請回避;二是不向承辦法官或合議庭組成人員申請回避，而是，向人大、政法委、上級法院、院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)信訪部門，寫反映材料，憑空編造審判人員與對方當(dāng)事人有某種利害關(guān)系，要求上級有關(guān)部門或院領(lǐng)導(dǎo)查處，并申請回避;三是在送達(dá)起訴狀副本、應(yīng)訴通知書、開庭傳票等法律文書后，不申請回避而是在法庭辯論終結(jié)前提出;四是無正當(dāng)理由既不申請某個審判人員或?qū)徟型セ乇?，而是申請整個法院回避。

實踐中，為平息當(dāng)事人對法院或法官的合理懷疑，減少當(dāng)事人涉訴上訪，通常做法是，只要當(dāng)事人有上述情形反映，既不審查其申請回避的理由是否正當(dāng)，承辦人或合議庭便主動退出，不愿審理此案，有時院領(lǐng)導(dǎo)也出面做工作，讓承辦人主動回避，不是更換承辦人，就是更換合議庭，甚至，整個法院主動回避，申請上級法院指定管轄，這種做法，固然能消除一方當(dāng)事人對法院的對立情緒，卻以損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益為代價，不僅不利于平等保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，而且破壞了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

因此，筆者建議，對當(dāng)事人申請審判人員回避時，應(yīng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定和最高法院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，該回避的回避，凡不符合回避條件的，應(yīng)予以駁回，以體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

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