歷時近兩年的證券法修訂終究完成,這一次修訂涉及原證券法40%的條款,體現(xiàn)出了既有利于推進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,又有利于防范風險,保障資本市場運作的安全,同時加強對廣大投資者合法權(quán)益的保護的原則。比如修改后的證券法拓寬了調(diào)整范圍,為混業(yè)經(jīng)營預留了空間,規(guī)定“證券衍生品種發(fā)行、交易的管理辦法,由國務院依照本法的原則規(guī)定”。
新修訂的證券法還強化了監(jiān)管部門的權(quán)力,賦予監(jiān)管部門在必要時可以采取準司法權(quán),對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責人批準,可以凍結(jié)或者查封,當然也對權(quán)力的行使加強了制約?規(guī)定了相應的法律責任,這些都保證了今后在監(jiān)管過程中能真正加大和強化了對投資者權(quán)益的保護力度。
新修訂的證券法還規(guī)定設立證券投資者保護基金,并規(guī)定了客戶交易結(jié)算資金管理新制度,規(guī)定投資者的交易資金實行第三方存管,客戶證券和資金不得挪用,不得強制執(zhí)行。
在證券發(fā)行上,新證券法提高信息披露的透明度。明確了發(fā)行人、上市公司、上市公司高管、各類中介機構(gòu)等主體的法律責任,對上市條件、程序、交易方式重新做了界定,我國多層次資本市場法律框架因此得以確立。
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