工傷認定是由法院作出嗎
工傷認定通常由人力資源和社會保障行政部門依法進行認定,對認定不服的可以申請復(fù)議,若仍有疑義可到法院起訴。
工傷認定概述
首先,應(yīng)當(dāng)完善法規(guī)范,明確工傷認定構(gòu)成要件的解釋適用標準,并確立解決爭議的準據(jù)規(guī)則。各方爭議的焦點在于是否符合“在工作時間和工作崗位”的規(guī)定。既然實務(wù)中對這一要件存在較大爭議,就應(yīng)當(dāng)及時啟動《條例》修改或者實施細則制定的程序,嚴格把握“工作崗位”與“工作場所”立法語言的差別,對該要件予以更加明確規(guī)定。尤其是應(yīng)當(dāng)致力于完善相關(guān)準據(jù)規(guī)則,針對人社局觀點和法院觀點應(yīng)當(dāng)如何取舍確立基本原則,并盡可能列出例外情形。這是正確處理行政機關(guān)和法院關(guān)系的關(guān)鍵所在。
其次,法院判案應(yīng)當(dāng)切實做到依據(jù)法律法規(guī),堅守司法權(quán)的界限,尊重行政自身規(guī)律性。法院通過行政訴訟實現(xiàn)對行政機關(guān)的統(tǒng)制,這種司法審查制度構(gòu)成了現(xiàn)代法治行政原理的重要內(nèi)容。但是,正如任何事物都有其界限一樣,司法權(quán)對行政權(quán)進行統(tǒng)制,其權(quán)能的范圍和強度自然也有相應(yīng)的界限。目前相關(guān)法律法規(guī)并未賦予法院工傷認定權(quán),法院不宜獨自擴展權(quán)力,作出代替行政機關(guān)決定的判決。而實踐中,雖然法院一般只能判決撤銷工傷認定決定并責(zé)令行政機關(guān)重作,但是,由于法院和人社行政部門對工傷認定標準的把握呈現(xiàn)出較大差距,難免出現(xiàn)如本案中的尷尬局面:人社局作出工傷認定決定,法院判決撤銷;人社局再次作出同樣的認定決定,法院再判決撤銷。應(yīng)當(dāng)堅持以現(xiàn)行法規(guī)范為依據(jù),嚴格按照社會保險法和《條例》規(guī)定執(zhí)行,確認并切實保障行政機關(guān)對工傷的最終認定權(quán),將法院的審查權(quán)能界定為監(jiān)督行政機關(guān)履行法定程序乃至公正程序上,實現(xiàn)司法權(quán)和行政權(quán)的互相尊重、互相制約和良性發(fā)展。
最后,完善工傷認定制度是一項系統(tǒng)工程,要做到既盡可能擴大保護范圍,又防止不顧經(jīng)濟承受能力,無視現(xiàn)有法規(guī)范的規(guī)定,擅自擴大工傷認定的范圍,需要進一步深化改革,防止司法與行政之間的沖突。為此,應(yīng)當(dāng)重新審視行政訴訟法第71條關(guān)于“不得以同一的事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為”的規(guī)定,進一步明確司法權(quán)對行政權(quán)進行統(tǒng)制的強度或者密度,并導(dǎo)入行政行為瑕疵的治愈和違法的轉(zhuǎn)換制度,在充分尊重行政自身規(guī)律性的基礎(chǔ)上,全面夯實法院裁判的拘束力。工傷認定是哪個說的算這個問題也依據(jù)于此。
綜上所述,大家對工傷認定由哪個部門作出應(yīng)該有了一些了解,應(yīng)結(jié)合具體情況來分析。工傷認定首先需要勞動局有明確的認定材料。與此同時,法律還應(yīng)完善相關(guān)條例,改革工傷認定法律方面的沖突。做好依法行政,切實履行相關(guān)職責(zé)。如果對此還有疑問,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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