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寧波
賠償義務(wù)機關(guān)已被撤銷,那賠償責任應(yīng)該由誰來承擔
行政機關(guān)被撤銷，可能是因為機構(gòu)改革，職能轉(zhuǎn)變或職能消失。不論什么原因，只要其在被撤銷前實施了侵害公民、法人權(quán)益并造成損害的行為，被撤銷后，應(yīng)當首先由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。如果行政機關(guān)被撤銷后，職能一同消失，則賠償義務(wù)機關(guān)就不可能是繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)了，而應(yīng)當由撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)承擔賠償責任。
因行政機關(guān)被撤銷的時間不同，可能發(fā)生兩種情形：
(1)受害人提出賠償請求，賠償義務(wù)機關(guān)尚未作出最終裁決時，該賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷。在這種情況下，產(chǎn)生更換賠償義務(wù)機關(guān)的問題，即在賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷后，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)加入賠償程序，充當賠償義務(wù)機關(guān)。
(2)受害人已向人民法院提起行政賠償訴訟后，賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷。在這種情況下，產(chǎn)生更換賠償訴訟的被告問題。賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷后，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。如果沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)，那么由撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。如果實施侵權(quán)行為的行政機關(guān)并入其他機關(guān)，則受害人應(yīng)以并入機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān);如果機關(guān)變更、改組后名稱發(fā)生變化，應(yīng)以啟用新名稱的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
總之，不能因?qū)嵤┣趾π袨榈男姓C關(guān)被撤銷，而使受害人無法取得賠償;繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)或撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)不得以自己未實施侵害行為為由推卸責任。
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簡介:
現(xiàn)執(zhí)業(yè)于河北匡合律師事務(wù)所，任常務(wù)副主任，高級合伙人。律師執(zhí)業(yè)證號：11306199410480483。律師資格證號：941510 中華全國律師協(xié)會會員，保定律師協(xié)會會員。1990年畢業(yè)于南開大學(xué)法學(xué)系。2004年取得清華大學(xué)民商法研究生學(xué)歷。國家三級律師。保定仲裁委員會仲裁員。中國人民政治協(xié)商會議保定市新市區(qū)第六屆政協(xié)委員。保定消費維權(quán)律師團律師。保定市人民政府專家顧問庫律師。
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