治安管理處罰的基本原則

1.行為與處罰法定原則

《行政處罰法》第三條規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”這就是行為與處罰法定原則的實質(zhì)，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應當由法律明文規(guī)定，法律沒有明文規(guī)定的，不能認定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。

《治安管理處罰法》沒有將此原則設定在條文中，是一種遺憾。

2.處罰與違法行為相當原則

《行政處罰法》第四條規(guī)定：“設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定：“治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當?！边@就是處罰與違法行為相當原則的核心，它是指治安管理處罰以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴肅性和公平性。

3.公開、公正原則

《行政處罰法》第四條規(guī)定：“行政處罰遵循公正、公開的原則?！薄吨伟补芾硖幜P法》第五條也規(guī)定，“實施治安管理處罰，應當公開、公正，……”，堅持實施治安管理處罰的公開、公正原則。

公開是指實施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當事人享有的權利應公布于眾。行政案件的辦理公開本身并不能直接實現(xiàn)實體權利與義務的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，沒有偏私”。在實施治安管理處罰的過程中，首先，應當平等地對待各方當事人，不以當事人的身份為實施處罰輕重的標準;其次，所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會危害程度相適應。達到公正的實施治安管理處罰，就要正確行使自由裁量權。

4.尊重和保障人權原則

《治安管理處罰法》第五條規(guī)定：“實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴?！彼裕鹬睾捅Ｕ先藱嘣瓌t是指認定違反治安管理行為，實施治安管理處罰，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。

5.教育與處罰相結合原則

《治安管理處罰法》第五條第三款規(guī)定，“辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則”。這一原則的基本精神是指堅持處罰不是目的，而是一種手段，教育也是一種手段，通過處罰和教育，使其不再危害社會，預防和減少違法犯罪的發(fā)生。

公安機關辦理治安案件超過期限，當事人可向其上級機關投訴，由上級機關給予相應行政處分

1、《治安管理處罰法》第九十九條的規(guī)定：公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復雜的，經(jīng)上一級公安機關批準，可以延長三十日。

為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。

2、《公安機關執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關問題的解釋》的通知公安部文件公通字〔2006〕12號規(guī)定：

對因違反治安管理行為人逃跑等客觀原因造成案件不能在法定期限內(nèi)辦結的，公安機關應當繼續(xù)進行調(diào)查取證，及時依法作出處理決定，不能因已超過法定辦案期限就不再調(diào)查取證。因違反治安管理行為人在逃，導致無法查清案件事實，無法收集足夠證據(jù)而結不了案的，公安機關應當向被侵害人說明原因。

對調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的治安案件的辦案期限，應當從調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行之日起開始計算。

公安派出所承辦的案情重大、復雜的案件，需要延長辦案期限的，應當報所屬縣級以上公安機關負責人批準。

、《治安管理處罰法》第九十九條的規(guī)定：公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復雜的，經(jīng)上一級公安機關批準，可以延長三十日。如果你還有其他疑問的，歡迎在律霸網(wǎng)網(wǎng)站進行法律咨詢。