單位可以限制供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)嗎
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得采用任何方式,阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》
第五條?任何單位和個(gè)人不得采用任何方式,阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
第八十三條?任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,由該單位、個(gè)人的上級(jí)行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個(gè)人處分。
政府采購(gòu)特點(diǎn)
(1)資金來(lái)源的公共性。政府采購(gòu)的資金來(lái)源為財(cái)政撥款和需要由財(cái)政償還的公共借款,這些資金的最終來(lái)源為納稅人的稅收和公共服務(wù)收費(fèi)。在財(cái)政支出中具體表現(xiàn)為采購(gòu)支出,即財(cái)政支出減去轉(zhuǎn)移支出的余額。
(2)采購(gòu)主體的特定性。政府采購(gòu)的主體,也稱(chēng)采購(gòu)實(shí)體,為依靠國(guó)家財(cái)政資金運(yùn)作的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,不包括國(guó)有企業(yè)等。
(3)采購(gòu)活動(dòng)的非商業(yè)性。政府采購(gòu)為非商業(yè)性采購(gòu),它不是以盈利為目標(biāo),也不是為賣(mài)而買(mǎi),而是通過(guò)買(mǎi)為政府部門(mén)提供消費(fèi)品或向社會(huì)提供公共利益。
(4)采購(gòu)對(duì)象的廣泛性。政府采購(gòu)的對(duì)象包羅萬(wàn)象,既有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品也有非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,既有有形產(chǎn)品也有無(wú)形產(chǎn)品,既有價(jià)值低的產(chǎn)品也有價(jià)值高的產(chǎn)品,既有軍用產(chǎn)品也有民用產(chǎn)品。為了便于統(tǒng)計(jì),國(guó)際上通行的做法是按性質(zhì)將采購(gòu)對(duì)象化分為貨物、工程和服務(wù)三大類(lèi)。
(5)政策性。采購(gòu)實(shí)體在采購(gòu)時(shí)不能體現(xiàn)個(gè)人偏好,必須遵循國(guó)家政策的要求,包括最大限度地節(jié)約財(cái)政資金、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品、保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境等等。
(6)規(guī)范性。政府采購(gòu)不是簡(jiǎn)單地一手交錢(qián),一手交貨,而是按有關(guān)政府采購(gòu)的法規(guī),根據(jù)不同的采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)對(duì)象及采購(gòu)時(shí)間要求等,采用不同的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序,使每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)都要規(guī)范運(yùn)作,體現(xiàn)公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)等原則,接受全社會(huì)的監(jiān)督。
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