哪些情況下應(yīng)停止執(zhí)行具體行政行為
《行政訴訟法》第五十六條訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,裁定停止執(zhí)行:
(一)被告認為需要停止執(zhí)行的;
(二)原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行,人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失,并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的;
(三)人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
當事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。
第五十七條?人民法院對起訴行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會保險金的案件,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴重影響原告生活的,可以根據(jù)原告的申請,裁定先予執(zhí)行。
當事人對先予執(zhí)行裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
管理相對人在申請行政復(fù)議的同時,還要繼續(xù)執(zhí)行行政機關(guān)所作出的具體行政行為。只有基于國家機關(guān)的決定、或者說是國家意志的明確表示才能停止執(zhí)行。這是維持一定的社會秩序、保障行政管理的效能、實現(xiàn)全社會的共同利益、維護國家行政權(quán)應(yīng)有的尊嚴所必需的。
從實際情況來看,有些具體行政行為所指向的客體具有一定的社會危害性,如果因管理相對人提出行政復(fù)議申請便停止執(zhí)行具體行政行為,就有可能對社會帶來更大的危害,造成更大的影響,無益于保護公共利益。例如,衛(wèi)生防疫機關(guān)對某管理相對人經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品,有權(quán)作出沒收或者銷毀的處理決定,提出行政復(fù)議申請后,就停止執(zhí)行有關(guān)的處理決定,那么可能不符合衛(wèi)生標準的食品就會繼續(xù)出售,繼續(xù)危害社會。
綜上所述,我國的相關(guān)法律規(guī)定在行政復(fù)議期間,不會停止執(zhí)行具體的行政行為,當然,也有特殊情況,會選擇停止執(zhí)行,如果申請人覺得需要停止執(zhí)行,并且在行政復(fù)議機關(guān)也認同該看法的,那么申請人此時便可以向行政復(fù)議機關(guān)提出停止執(zhí)行的申請。
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