在國務(wù)院做出了《關(guān)于全面推行依法行政的決定》后，各地、各系統(tǒng)也相繼出臺了一些文件，要求完善行政執(zhí)法責(zé)任制、建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，我們雖然也按照要求做了，然而我們多年來一直延續(xù)下來的工作方法卻沒有多大的變化，這對于我們行政執(zhí)法部門來說卻是一個致命的弱點。本文就筆者多年來從事國土資源信訪和法制工作的經(jīng)驗，結(jié)合相關(guān)的法律、法規(guī)，對當(dāng)前國土資源管理工作中存在的一些問題作一個簡要的論述，以期望能為我們堵塞漏洞、依法行政工作提供一些幫助，和廣大同仁共同進(jìn)步。

一、什么是國土資源部門的違法行政

國土資源部門的違法行政行為就是指具有國土資源管理職能的國家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行國土資源管理及相關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)或濫用權(quán)利和職權(quán)。對社會造成了某種危害，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。

認(rèn)定國土資源部門違法行政行為必須具備以下四個要素，它們相互聯(lián)系、缺一不可：

1、該行為必須是侵犯了國土資源管理及相關(guān)的法律、法規(guī)所保護(hù)的某一特定法律關(guān)系。

2、該行為必須是違反了國土資源管理及相關(guān)的法律、法規(guī)的行為，并且該行為必須對社會造成了某種危害。

3、該行為的主體必須是特定的主體，即具有國土資源管理職能的國家機(jī)關(guān)及履行職務(wù)的政府工作人員。

4、該行為必須是行為責(zé)任人具有主觀上的錯誤，包括故意或者過失。

二、國土資源部門違法行政的表現(xiàn)形式

國土資源部門作為行政主體依法享有行政管理的權(quán)利，同時也負(fù)有必須履行義務(wù)的職責(zé)，其違法行政主要表現(xiàn)在超范圍行使權(quán)力和不履行法定義務(wù)兩方面。主要有以下幾種情形：

1、違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，弄虛作假，為不符合法定條件的單位或個人批準(zhǔn)礦區(qū)范圍，頒發(fā)地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書，勘查許可證、采礦許可證、土地批復(fù)和土地使用權(quán)證書行為。

2、違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)不符合條件的單位或個人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為。

3、違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定擅自批準(zhǔn)減繳、免繳或不按規(guī)定任意征收礦產(chǎn)資源補償、土地管理相關(guān)各項費用的行為。