原《刑法》第143條“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”中的“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”，主要是指1995年10月30日公布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是《食品衛(wèi)生法》時(shí)代的產(chǎn)物，有學(xué)者給其下了定義，指食品衛(wèi)生法對(duì)生產(chǎn)、銷售食品的總體要求和生產(chǎn)、銷售某一類食品所必須達(dá)到的衛(wèi)生指標(biāo)，一般指食品中含菌類、雜質(zhì)或污染物質(zhì)的最高容許量?，F(xiàn)在，《食品衛(wèi)生法》已經(jīng)廢止，取而代之的是《食品安全法》?！妒称钒踩ā返?9條規(guī)定：“食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！钡?2條第一款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”很明顯，食品安全標(biāo)準(zhǔn)將是我國(guó)唯一的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！妒称钒踩ā分写嬖趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這三種標(biāo)準(zhǔn)，那么在定罪時(shí)應(yīng)依照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?

筆者認(rèn)為應(yīng)依據(jù)食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：

第一，這是由法律面前人人平等原則所決定的，地方標(biāo)準(zhǔn)的制定會(huì)影響刑法的平等適用，加劇地方保護(hù);

第二，雖然法律明確規(guī)定沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)僅能夠在企業(yè)內(nèi)部適用，屬于企業(yè)的一種自律性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于尚未規(guī)定國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的，該如何處理?

《食品安全法》第22條規(guī)定：本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。所以，在具體認(rèn)定中，如果相關(guān)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，仍然需要參考現(xiàn)行具體標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行罪與非罪的判斷。除了上述三類標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的把握上，應(yīng)當(dāng)區(qū)分該標(biāo)準(zhǔn)是從嚴(yán)還是補(bǔ)缺。對(duì)于系從嚴(yán)規(guī)定的，不應(yīng)當(dāng)作為安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的依據(jù)，而對(duì)于沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)缺性標(biāo)準(zhǔn)則可以作為安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定依據(jù)。因?yàn)殡S著科技的發(fā)展食品不斷出現(xiàn)新品種，單純依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必造成大量新型犯罪難以控制，采用將補(bǔ)充性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為判斷依據(jù)將有利于打擊犯罪;而且行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)，在判斷上具有平等性和普遍性。同時(shí)，要注意“安全”與“有毒、有害”的區(qū)別。

從一定意義上說，有毒、有害的必然是不安全的，但不安全的并不必然是有毒、有害的。從性質(zhì)上來說，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是法定的標(biāo)準(zhǔn)，而有毒、有害是客觀的事實(shí)，安全標(biāo)準(zhǔn)低于有毒、有害的標(biāo)準(zhǔn)，所以在具備有毒、有害性時(shí)就不再進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)的判斷。