環(huán)境保護(hù)行政處罰定義

環(huán)境行政處分和環(huán)境行政處罰雖然都是環(huán)境行政主體所作的制裁行為，但兩者從根本上說(shuō)是不同的行政制裁方式，其區(qū)別主要表現(xiàn)為：

1.制裁的對(duì)象不同。環(huán)境行政處罰制裁的對(duì)象是違反環(huán)境行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織;環(huán)境行政處分的對(duì)象僅限于環(huán)境行政主體系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員。

2.采取的形式不同。環(huán)境行政處罰的形式有：警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令重新安裝或使用、責(zé)令支付消除污染費(fèi)用、責(zé)令賠償國(guó)家損失等;行政處分的種類有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除六種形式。

3.行為的性質(zhì)不同。環(huán)境行政處罰屬于外部行政行為，以行政管轄關(guān)系為基礎(chǔ);環(huán)境行政處分屬于內(nèi)部行政行為，以行政隸屬關(guān)系為前提。

4.所依據(jù)的法律、法規(guī)不同。環(huán)境行政處罰依據(jù)的是有關(guān)污染防治和自然資源保護(hù)方面的法律、法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》，《大氣污染防治法》，《礦產(chǎn)資源法》等;環(huán)境行政處分則由有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或公務(wù)員的法律規(guī)范調(diào)整，如《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《行政監(jiān)察條例》等。

5.救濟(jì)途徑不同。對(duì)環(huán)境行政處罰不服的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，環(huán)境行政相對(duì)人可申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟;對(duì)于環(huán)境行政處分不服的，被處分的公務(wù)員只能向作出處分決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門申訴。

行政處罰的主體是縣級(jí)以上環(huán)境行政主管部門，其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的行政部門，以及縣級(jí)以上人民政府。應(yīng)注意的是，這些行政主體只能實(shí)施環(huán)境法律規(guī)范規(guī)定的屬于其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)，否則就是違法。如《環(huán)境噪聲污染防治法》第58條規(guī)定“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭”，“由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款”。又如《土地管理法》第74條規(guī)定“因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款”。如果環(huán)境行政主管部門行使了上述公安或土地行政部門的處罰權(quán)，則主體不合法，屬違法行政。若擁有環(huán)境行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照法律或法規(guī)的授權(quán)規(guī)定，授權(quán)或委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰權(quán)，則這些被授權(quán)的組織或被委托的組織也必須在法定范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰權(quán)，否則其處罰無(wú)效。

律霸小編提醒您，只有環(huán)境行政管理相對(duì)人實(shí)施了違反環(huán)境法律規(guī)范的行為，才能給予行政處罰，也只有環(huán)境法律規(guī)范規(guī)定必須或可以處罰的行為才可以處罰，法無(wú)明文不處罰。以上就是為您總結(jié)的相關(guān)資料，希望可以幫助到您，本網(wǎng)站致力于打造優(yōu)秀的法律咨詢平臺(tái)，如果您還有疑問(wèn)，歡迎進(jìn)入律師咨詢。