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寧波
行政許可的實施和結果應當公開嗎
行政許可的實施和結果應當公開嗎
《中華人民共和國行政許可法》第五條設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。
有關行政許可的規(guī)定應當公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。
符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視。
行政許可事項是指行政機關及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的事項。
對行政許可的概念可以從廣義上和狹義上予以界定，廣義的行政許可包括行政機關的一般許可、特許、認可、核準、登記、批準、證明、檢驗、審核、備案等在內(nèi)的所有行為，范圍比較廣泛。而狹義的行政許可則只是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或者實施某種行為的權利或者資格的行政行為。后者是在制定《行政許可法》時所采用的概念。
《行政許可法》第三條規(guī)定了該法的適用范圍：“行政許可的設定和實施，適用本法。有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法?！钡谌龡l共有兩項，第一項從正面對該法總的適用范圍作出規(guī)定。第二項從反面對排除適用該法的范圍作出規(guī)定。
行政許可特征
1、行政許可是需要公民、法人或者其他組織提出申請的行為。
2、行政許可是行政主體實施的行為，包括行政機關和法律法規(guī)授權的組織，雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機關”，但是實質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權的組織。
3、行政許可針對的是提出申請的公民、法人或者其他組織，不包括行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批。
4、行政許可的內(nèi)容是準予申請人從事“特定的活動”，這個特定活動的形式極為廣泛，但是最終限定在行政許可法允許從事的事項范圍內(nèi)。
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