政府采購(gòu)的功能是什么

政府采購(gòu)的功能有提高采購(gòu)資金的使用效益、強(qiáng)化宏觀調(diào)控、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)反腐倡廉、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際貿(mào)易中，這是保護(hù)本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的一個(gè)合理、合法手段。具體包含以下功能：

(一)節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益。實(shí)踐證明，政府采購(gòu)制度是一種集中與分散相結(jié)合的公開(kāi)透明的采購(gòu)制度。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，實(shí)行政府采購(gòu)一般資金節(jié)約率為10%以上。

(二)強(qiáng)化宏觀調(diào)控。發(fā)揮政府在過(guò)敏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用，推進(jìn)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)等政策的實(shí)施需要制定政府采購(gòu)法。

(三)活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府采購(gòu)活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)在：

1.政府采購(gòu)使政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要的貨物、需建的工程和服務(wù)，由政府自產(chǎn)、自建、自管轉(zhuǎn)為全方位面向市場(chǎng)開(kāi)放，極大的活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；

2.政府采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，促使企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等，也促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍。

3.政府宏觀調(diào)控，加大投資，促進(jìn)內(nèi)需，大多通過(guò)政府采購(gòu)渠道來(lái)進(jìn)行。大量的政府采購(gòu)行為使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加活躍。

(四)推進(jìn)反腐倡廉。行政腐敗是制約我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問(wèn)題，治理行政腐敗不僅需要運(yùn)用黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁，而且需要從經(jīng)濟(jì)源頭加以杜絕。大量的案例表明，政府購(gòu)買過(guò)程中的錢權(quán)交易是滋生行政腐敗的主要形式，因此，在實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)市場(chǎng)體制化與公開(kāi)化的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府采購(gòu)政策，可以杜絕政府采購(gòu)主體的行為規(guī)范，有效地、及時(shí)地鏟除行政腐敗的幼苗。

(五)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。在政府采購(gòu)市場(chǎng)中適度保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中的必要措施，根據(jù)WTO的規(guī)定，我國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅水平，已降到極限，因此政府采購(gòu)已成為重要的非關(guān)稅壁壘之一。按照國(guó)際慣例，我們完全可以憑借國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等理由為依據(jù)，制定一些具有保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的政府采購(gòu)政策及相關(guān)的國(guó)內(nèi)配套政策，在國(guó)際貿(mào)易中，這是保護(hù)本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的一個(gè)合理、合法手段。

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