所謂“刑事自訴案件”,就是指“被害人或者他的法定代理人向人民法院起訴,由人民法院直接受理的輕微的刑事案件”。
提起自訴的主體應(yīng)是享有自訴權(quán)利的:
1.被害人(即遭受犯罪行為直接侵害的人);
2.被害人的法定代理人(包括被害人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)結(jié)、組織)。
提起自訴的條件:
1.必須是被害人或者他的法定代理人提起(即自訴人的身份合格)、
2.有明確的被告;
3.有具體的訴訟請(qǐng)求,理由及能證明被告人犯罪的事實(shí)證據(jù);
4.屬于人民法院直接受理的范圍,并由受訴人民法院管轄。
擴(kuò)大自訴權(quán)就是為了更好地保護(hù)人民懲罰犯罪,加強(qiáng)對(duì)被害人訴訟權(quán)利的保護(hù)。而刑事自訴案件的受案范圍在不斷擴(kuò)大。刑事訴訟法原來(lái)規(guī)定的自訴案件是八種,修正后的刑事訴訟法第一百七十條第二款作了完善的規(guī)定為“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”可以直接向人民法院起訴,同時(shí)第三項(xiàng)增加規(guī)定;“被害人有證據(jù)證明被告人侵犯自己人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件”也可以直接向人民法院起訴,自訴案件增加到八類四十八種,從而擴(kuò)大了自訴的受案范圍,充分保護(hù)被害人的訴訟權(quán)利。
修正后的刑事訴訟法對(duì)刑事自訴案件的范圍作了主要的修改,使其范圍明顯的擴(kuò)大了。但是在刑事自訴案件的受理過(guò)程中,仍然存在著受案面窄量少告狀難,自訴人舉證不力勝訴難,被告人下落不明審結(jié)難的問(wèn)題。告狀難的原因:一是公民的法律意識(shí)有待提高,全民的普法教育有待深入;二是法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng),觀念有待進(jìn)一步更新、思想有待進(jìn)一步解放。勝訴難的原因是:證人不愿出庭作證,自訴人不會(huì)取證舉證不能,證據(jù)不能達(dá)到客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性的統(tǒng)一。審結(jié)難的原因是:有部分案件起訴時(shí)把關(guān)不嚴(yán),盲目立案,被告人下落不明仍立案而無(wú)法審結(jié)。
解決問(wèn)題的對(duì)策及方法:
一是增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開(kāi)展全民的普法教育,增強(qiáng)公民學(xué)法、用法、尊法、守法的自覺(jué)性,強(qiáng)化法官的職業(yè)培訓(xùn),犖固樹(shù)立司法為民的思想,不斷提高法官的執(zhí)法藝術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是服務(wù)群眾擺正位置,強(qiáng)化自訴舉證責(zé)任。擺正法院調(diào)取證據(jù)與自訴人自己舉證的辯證關(guān)系,明確法官的中立地位。三是公正司法嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格程序提高效率。建立和完善刑事自訴案件的立案審查,接待制度,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,誰(shuí)接待、誰(shuí)指導(dǎo)、誰(shuí)審查、誰(shuí)立案,建立公、檢、法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在法定程序許可下,快立快轉(zhuǎn)快審快結(jié),提高審判效率,徹底解決群眾告狀難。
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