農(nóng)村房屋買賣也稱小產(chǎn)權(quán)買賣,但是因?yàn)檗r(nóng)村土地的特殊性,所以國(guó)家是不允許非集體組織成員或者是城市居民購(gòu)買農(nóng)村房屋的。假如他們之間簽訂了農(nóng)村房屋買賣合同,則是當(dāng)然無(wú)效的。要是,在當(dāng)事人具備簽訂房屋買賣合同的法定條件,同時(shí)買賣雙方也屬于同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織,此時(shí)簽訂的農(nóng)村房屋買賣合同是否有效呢?
在實(shí)踐中對(duì)于農(nóng)村房屋買賣合同的效力,有兩種觀點(diǎn):
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,因房屋是建筑在宅基地上的,為土地的附著物,具有不可分離性,而宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利,與特定的身份關(guān)系相聯(lián)系,農(nóng)村村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)有一定限制。農(nóng)村房屋買賣在房地一體的格局下,處分房屋的同時(shí)也處分了宅基地,此類行為損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益,是法律法規(guī)明確禁止的。國(guó)務(wù)院辦公廳1999年5月6日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第二條第二款規(guī)定:“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門(mén)不得違法為建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”;2004年12月24日,國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》再次強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”。由此可見(jiàn),國(guó)家不允許宅基地使用權(quán)向集體經(jīng)濟(jì)組織之外的城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)讓,城鎮(zhèn)居民購(gòu)買農(nóng)村住房的房屋買賣合同當(dāng)屬無(wú)效。本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)村村民購(gòu)買農(nóng)村住房和宅基地的買賣合同,因違反了集體經(jīng)濟(jì)組織的成員權(quán)屬性,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)是否經(jīng)過(guò)戶登記并不是房屋買賣合同的有效要件,未辦理過(guò)戶登記不影響買賣合同的效力。只要買賣合同符合合同的有效要件,合同即為有效?!逗贤ā返谒氖臈l第二款規(guī)定的合同生效必須辦理的批準(zhǔn)登記手續(xù)與房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記是兩個(gè)不同性質(zhì)的問(wèn)題。房屋過(guò)戶登記行為是物權(quán)行為,房屋買賣合同則屬于債權(quán)行為,進(jìn)行過(guò)戶登記并不是房屋買賣合同有效的要件。沒(méi)有辦理過(guò)戶登記手續(xù),是房屋買賣合同未履行完畢,并不影響合同的效力。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》(法釋[1999]19號(hào))第4條規(guī)定:“合同法實(shí)施以后,人民法院確認(rèn)合同無(wú)效,應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)?!眹?guó)務(wù)院1999年和2004 年兩個(gè)文件并非行政法規(guī),不能作為認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù),故農(nóng)村宅基地房屋買賣合同并不存在法定的無(wú)效事由。
總之,應(yīng)對(duì)農(nóng)村房屋買賣合同的效力糾紛是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,實(shí)踐證明,由具備一定法律知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的律師來(lái)處理,既可以防范法律糾紛,也可以更好地解決法律糾紛,最大限度地避免或降低經(jīng)濟(jì)損失,有效地保障您的合法權(quán)益。為了更好地幫您解決農(nóng)村房屋買賣合同的效力問(wèn)題,防止陷入法律誤區(qū),您可以通過(guò)律師365委托當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的律師為您提供專業(yè)的法律服務(wù),使您的合法權(quán)益得到最大限度的保護(hù)。
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房屋買賣中常見(jiàn)的無(wú)效合同
房屋買賣合同效力
無(wú)效合同的認(rèn)定
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