一、企業(yè)破產(chǎn)逃債有哪些表現(xiàn)
企業(yè)破產(chǎn)逃債,一般有以下表現(xiàn):
1、破產(chǎn)企業(yè)故意隱瞞財(cái)產(chǎn),縮小破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍,想法設(shè)法低估破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值,壓低賠償比例。
在對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)時(shí),一些企業(yè)只對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)和作價(jià),忽略了企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),比如專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)無(wú)形資產(chǎn)不作價(jià)、不評(píng)估。
在無(wú)債權(quán)人參與的情況下,有的企業(yè)甚至不按破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值作價(jià),故意壓低破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的作價(jià)金額,使債務(wù)率超過(guò)實(shí)際負(fù)債率,形成無(wú)資產(chǎn)清償債務(wù)的局面。
2、破產(chǎn)企業(yè)“惡意”破產(chǎn),故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),另立公司或劃小核算單位,搞空殼破產(chǎn)。
在地方政府和有關(guān)部門(mén)的支持、配合、默許和縱容下,一些企業(yè)通過(guò)改制,抽逃資產(chǎn),使原單位名存實(shí)亡,債務(wù)懸空,待破產(chǎn)清算結(jié)束免去余債后,以原企業(yè)的有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)再重新開(kāi)張。甚至出現(xiàn)了企業(yè)一面靜悄悄地醞釀破產(chǎn),一面又緊鑼密鼓地投資辦新廠(chǎng)的怪事。
3、破產(chǎn)企業(yè)違法操作,隨意拔高職工安置費(fèi)等優(yōu)先受償費(fèi)用,使企業(yè)無(wú)產(chǎn)可破。
目前,在企業(yè)破產(chǎn)實(shí)踐中存在著這樣一種做法:即根據(jù)職工人數(shù)和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)狀況,首先從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中提取一定比例或一定數(shù)額作為職工安置費(fèi)。
二、企業(yè)“破產(chǎn)逃債”現(xiàn)象的對(duì)策有哪些?如何應(yīng)對(duì)?
1、克服地方保護(hù)主義,減少行政干預(yù)
在正確發(fā)揮政府在企業(yè)破產(chǎn)工作中的作用的同時(shí),應(yīng)盡量減少行政力量對(duì)企業(yè)的干預(yù),克服地方保護(hù)主義對(duì)破產(chǎn)工作的影響。企業(yè)破產(chǎn)是市場(chǎng)行為,而不能是政府行為,政府在企業(yè)破產(chǎn)工作中應(yīng)依法辦事,創(chuàng)造推行與破產(chǎn)制度相適宜的法制環(huán)境,從大局出發(fā),處理好中央和地方、外地與本地、發(fā)展與穩(wěn)定等方面的關(guān)系,要保障法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。法院在審理破產(chǎn)案件時(shí),應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律政策,履行好自己的職責(zé),防止地方保護(hù)主義和“假破產(chǎn),真逃債”現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)清算組的工作,評(píng)估機(jī)構(gòu)的活動(dòng),資產(chǎn)變現(xiàn)的方式,人民法院都應(yīng)當(dāng)直接介入并加強(qiáng)監(jiān)督。
2、完善破產(chǎn)立法,規(guī)范破產(chǎn)行為
我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法立法宗旨偏重于企業(yè)改革,對(duì)實(shí)現(xiàn)債務(wù)人公平清償重視不夠,從司法實(shí)踐看,該法從指導(dǎo)思想到具體內(nèi)容已不適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,修改和完善破產(chǎn)法已迫在眉睫。破產(chǎn)法應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,企業(yè)的法定代表人有義務(wù)及時(shí)向法院申請(qǐng)破產(chǎn),因怠于申請(qǐng)而使債權(quán)人的利益受損的,法定代表人應(yīng)受相應(yīng)的法律制裁。鑒于當(dāng)前債務(wù)人有預(yù)謀地“破產(chǎn)逃債”的情況較為普遍,破產(chǎn)法應(yīng)明文規(guī)定,債權(quán)人有權(quán)依法起訴惡意逃債的債務(wù)人。由于破產(chǎn)案件非常復(fù)雜,對(duì)案件審理人員的素質(zhì)要求較高,建議在中院、高院設(shè)專(zhuān)門(mén)的破產(chǎn)法庭。應(yīng)參照國(guó)際慣例,法院受理破產(chǎn)案件時(shí),應(yīng)指定管理人接管企業(yè)財(cái)產(chǎn),當(dāng)法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后,管理人成為破產(chǎn)企業(yè)的清算人,負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清理、估價(jià)、變賣(mài)和分配。適當(dāng)增大債權(quán)人會(huì)議權(quán)利,加強(qiáng)債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的地位和作用。修改完善有關(guān)法律法規(guī),確保擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)。增加完善有關(guān)的破產(chǎn)犯罪的法律規(guī)定,加大對(duì)破產(chǎn)犯罪的打擊力度。政府監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督,對(duì)負(fù)有責(zé)任的法定代表人也應(yīng)依法處理。
3、建立完善相關(guān)制度,營(yíng)造良好的外部環(huán)境
建立完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),以有效解決破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的現(xiàn)狀,既減輕債權(quán)人的負(fù)擔(dān),又盤(pán)活破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn),避免資源浪費(fèi)。發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)中介組織,使他們?cè)谄髽I(yè)的評(píng)估、管理、拍賣(mài)、清算等工作中發(fā)揮積極作用,提高工作效率,降低有關(guān)費(fèi)用。建立社會(huì)保障制度,緩解企業(yè)破產(chǎn)壓力,緩沖社會(huì)矛盾,解除企業(yè)破產(chǎn)后顧之憂(yōu),從而使企業(yè)破產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行,債權(quán)人權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。
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