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公司組織結(jié)構(gòu)的主要類型有哪些?有著怎樣的發(fā)展趨勢(shì)?

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 849人看過(guò)

1、模式類型

U型組織結(jié)構(gòu)

19 世紀(jì)末20世紀(jì)初,西方大企業(yè)普遍采用的是一種按職能劃分部門(mén)的縱向一體化的職能結(jié)構(gòu),即U型結(jié)構(gòu)。特點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部按職能(如生產(chǎn)、銷售、開(kāi)發(fā)等)劃分成若干部門(mén),各部門(mén)獨(dú)立性很小,均由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行管理,即企業(yè)實(shí)行集中控制和統(tǒng)一指揮。U型結(jié)構(gòu)保持了直線制的集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn),并吸收了職能制發(fā)揮專業(yè)管理職能作用的長(zhǎng)處。適用于市場(chǎng)穩(wěn)定、產(chǎn)品品種少、需求價(jià)格彈性較大的環(huán)境。但是,從20世紀(jì)初開(kāi)始,西方企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化,如原有市場(chǎng)利潤(rùn)率出現(xiàn)下降、新的技術(shù)發(fā)明不斷產(chǎn)生等,同時(shí)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,使這種結(jié)構(gòu)的缺陷日漸暴露:高層領(lǐng)導(dǎo)們由于陷入了日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),缺乏精力考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展,且行政機(jī)構(gòu)越來(lái)越龐大,各部門(mén)協(xié)調(diào)越來(lái)越難,而造成信息和管理成本上升。到20世紀(jì)初,通用汽車公司針對(duì)這種結(jié)構(gòu)的缺陷,首先在公司內(nèi)部進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的變革,采用M型組織結(jié)構(gòu),此后,許多大公司都仿效。

M型組織結(jié)構(gòu)

M型組織結(jié)構(gòu),又稱事業(yè)部門(mén)型組織結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的基本特征是,戰(zhàn)略決策和經(jīng)營(yíng)決策分離。即根據(jù)業(yè)務(wù)按產(chǎn)品、服務(wù)、客戶、地區(qū)等設(shè)立半自主性的經(jīng)營(yíng)事業(yè)部,公司的戰(zhàn)略決策和經(jīng)營(yíng)決策由不同的部門(mén)和人員負(fù)責(zé),使高層領(lǐng)導(dǎo)從繁重的日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中解脫出來(lái),集中精力致力于企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)決策,并監(jiān)督、協(xié)調(diào)各事業(yè)部的活動(dòng)和評(píng)價(jià)各部門(mén)的績(jī)效。

與U型結(jié)構(gòu)相比較,M型結(jié)構(gòu)具有治理方面的優(yōu)勢(shì),且適合現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的要求。M型組織結(jié)構(gòu)是一種多單位的企業(yè)體制,但各個(gè)單位不是獨(dú)立的法人實(shí)體,仍然是企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),如分公司。

矩陣制結(jié)構(gòu)

它把按職能劃分的部門(mén)與按項(xiàng)目劃分的小組結(jié)合起來(lái)組成矩陣,使小組成員接受小組和職能部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。它的特點(diǎn)表現(xiàn)在圍繞某項(xiàng)專門(mén)任務(wù)成立跨職能部門(mén)的專門(mén)機(jī)構(gòu)上,這種組織結(jié)構(gòu)形式是固定的,人員卻是變動(dòng)的,任務(wù)完成后就可以離開(kāi)。

與U型結(jié)構(gòu)相比較,矩陣制結(jié)構(gòu)機(jī)動(dòng)、靈活,克服了U型結(jié)構(gòu)中各部門(mén)互相脫節(jié)的現(xiàn)象。

多維制和超級(jí)事業(yè)部制結(jié)構(gòu)

多維制結(jié)構(gòu),又稱立體組織結(jié)構(gòu),是在矩陣制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。它由美國(guó)道-科寧化學(xué)工業(yè)公司于1967年首先創(chuàng)立。在矩陣制結(jié)構(gòu)(即二維平面)基礎(chǔ)上構(gòu)建產(chǎn)品利潤(rùn)中心、地區(qū)利潤(rùn)中心和專業(yè)成本中心的三維立體結(jié)構(gòu)。若再加時(shí)間維可構(gòu)成四維立體結(jié)構(gòu)。雖然他的細(xì)分結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,但每個(gè)結(jié)構(gòu)層面仍然是二維制結(jié)構(gòu),而且多維制結(jié)構(gòu)未改變矩陣制結(jié)構(gòu)的基本特征,多重領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)配合,只是增加了組織系統(tǒng)的多重性。因而,其基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式仍然是矩陣制,或者說(shuō)它只是矩陣制結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展形式。

超級(jí)事業(yè)部制是在M型結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上建立的。目的是對(duì)多個(gè)事業(yè)部進(jìn)行相對(duì)集中管理,即分成幾個(gè)“大組”,便于協(xié)調(diào)和控制。但它的出現(xiàn)并未改變M型結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)。

H型組織結(jié)構(gòu)

H型組織結(jié)構(gòu)是一種多個(gè)法人實(shí)體集合的母子體制,母子之間主要靠產(chǎn)權(quán)紐帶來(lái)連接。H型組織結(jié)構(gòu)較多地出現(xiàn)在由橫向合并而形成的企業(yè)之中,這種結(jié)構(gòu)使合并后的各子公司保持了較大的獨(dú)立性。子公司可分布在完全不同的行業(yè),而總公司則通過(guò)各種委員會(huì)和職能部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)和控制子公司的目標(biāo)和行為。這種結(jié)構(gòu)的公司往往獨(dú)立性過(guò)強(qiáng),缺乏必要的戰(zhàn)略聯(lián)系和協(xié)調(diào),因此,公司整體資源戰(zhàn)略運(yùn)用存在一定難度。

模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)

模擬分權(quán)制是一種介于直線職能制和事業(yè)部制之間的結(jié)構(gòu)形式,其優(yōu)點(diǎn)除了調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)單位的積極性外,就是解決企業(yè)規(guī)模過(guò)大不易管理的問(wèn)題。

2、如何判斷

(1)看最近幾年企業(yè)目標(biāo)制定得是否合理,是否如期實(shí)現(xiàn)。如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn),是否存在有不可抗拒的政策、市場(chǎng)、環(huán)境原因。如果這種原因也存在,還要分析企業(yè)在危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、發(fā)展預(yù)測(cè)分析、機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)研究等方面的行為。

(2)看企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制訂的情況和實(shí)施情況。

(3)看新戰(zhàn)略對(duì)組織結(jié)構(gòu)功能的要求與組織結(jié)構(gòu)相應(yīng)功能的歷史表現(xiàn)之間的差異。

(4)看企業(yè)客戶滿意度的高低。

3、發(fā)展趨勢(shì)

扁平化

組織結(jié)構(gòu)的扁平化,就是通過(guò)減少管理層次、裁減冗余人員來(lái)建立一種緊湊的扁平組織結(jié)構(gòu),使組織變得靈活、敏捷,提高組織效率和效能。彼得·德魯克預(yù)言:未來(lái)的企業(yè)組織將不再是一種金字塔式的等級(jí)制結(jié)構(gòu),而會(huì)逐步向扁平式結(jié)構(gòu)演進(jìn)。根據(jù)1988年對(duì)美國(guó)41家大型公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn),成功的公司比失敗的公司平均要少4個(gè)層級(jí)。

扁平化組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,信息流通暢,使決策周期縮短。組織結(jié)構(gòu)的扁平化,可以減少信息的失真,增加上下級(jí)的直接聯(lián)系,信息溝通與決策的方式和效率均可得到改變。第二,創(chuàng)造性、靈活性加強(qiáng),致使士氣和生產(chǎn)效率提高,員工工作積極性增強(qiáng)。第三,可以降低成本。管理層次和職工人數(shù)的減少,工作效率提高,必然帶來(lái)產(chǎn)品成本的降低,從而使公司的整體運(yùn)營(yíng)成本降低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。第四,有助于增強(qiáng)組織的反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力。企業(yè)的所有部企業(yè)組織結(jié)構(gòu)門(mén)及人員更直接地面對(duì)市場(chǎng),減少了決策與行動(dòng)之間的時(shí)滯,增強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)變化的反應(yīng)能力,從而使組織能力變得更柔性、更靈敏。

組織結(jié)構(gòu)框架從“垂直式”實(shí)現(xiàn)向“扁平式”轉(zhuǎn)化,眾多知名大企業(yè)走出大而不強(qiáng)困境的有效途徑之一。美國(guó)通用電氣公司推行“零管理層”變革,杰克·韋爾奇把減少層次比喻為給通用電氣公司脫掉厚重的毛衣。如在一個(gè)擁有8000多工人的發(fā)動(dòng)機(jī)總裝廠里,只有廠長(zhǎng)和工人,除此之外不存在任何其他層級(jí)。生產(chǎn)過(guò)程中必需的管理職務(wù)由工人輪流擔(dān)任,一些臨時(shí)性的崗位,如招聘新員工等,由老員工臨時(shí)抽調(diào)組成,任務(wù)完成后即解散。國(guó)內(nèi)家電行業(yè)的知名企業(yè)長(zhǎng)虹、海爾也不約而同地進(jìn)行了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從原來(lái)的“垂直的金字塔結(jié)構(gòu)”實(shí)現(xiàn)了向“扁平式結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)化。

網(wǎng)絡(luò)化

隨著信息技術(shù)的飛躍發(fā)展,信息的傳遞不必再遵循自上而下或自下而上的等級(jí)階層,就可實(shí)現(xiàn)部門(mén)與部門(mén)、人與人之間直接的信息交流。企業(yè)內(nèi)部的這種無(wú)差別、無(wú)層次的復(fù)雜的信息交流方式,極大刺激了企業(yè)中信息的載體和運(yùn)用主體———組織的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

相對(duì)于官僚制組織而言,網(wǎng)絡(luò)組織最本質(zhì)的特征在于強(qiáng)調(diào)通過(guò)全方位的交流與合作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和雙贏。全方位的交流與合作既包括了企業(yè)之間超越市場(chǎng)交易關(guān)系的密切合作,也包括了企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間、員工之間廣泛的交流與合作關(guān)系,而且這些交流與合作是以信息技術(shù)為支撐的,并將隨著信息技術(shù)的發(fā)展而得到不斷地強(qiáng)化。當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)關(guān)系不能完全取代組織中的權(quán)威原則的作用,否則組織就會(huì)出現(xiàn)混亂,所以網(wǎng)絡(luò)組織中的層級(jí)結(jié)構(gòu)始終是需要保持的,只不過(guò)在組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化的條件下,采取的是層級(jí)更少的扁平化結(jié)構(gòu)。

組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化主要表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化和企業(yè)間結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化是指在企業(yè)內(nèi)部打破部門(mén)界限,各部門(mén)及成員以網(wǎng)絡(luò)形式相互連接,使信息和知識(shí)在企業(yè)內(nèi)快速傳播,實(shí)現(xiàn)最大限度的資源共享。杰克·韋爾奇曾致力于公司內(nèi)部的無(wú)邊界化,無(wú)邊界化使內(nèi)部溝通暢通無(wú)阻,極大提高管理效率。企業(yè)間結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化包括縱向網(wǎng)絡(luò)和橫向網(wǎng)絡(luò),縱向網(wǎng)絡(luò)即由行業(yè)中處于價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)共同組成的網(wǎng)絡(luò)型組織,例如供應(yīng)商、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商等上下游企業(yè)之間組成的網(wǎng)絡(luò),如通用汽車公司和豐田汽車公司就分別構(gòu)建了一個(gè)由眾多供應(yīng)商和分銷商組成的垂直型網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系打破了傳統(tǒng)企業(yè)間明確的組織界限,大大提高了資源的利用效率及對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度。橫向網(wǎng)絡(luò)指由處于不同行業(yè)的企業(yè)所組成的網(wǎng)絡(luò)。這些企業(yè)之間發(fā)生著業(yè)務(wù)往來(lái),在一定程度上相互依存。最為典型的例子是日本的財(cái)團(tuán)體制,大型制造企業(yè)、金融企業(yè)和綜合商社之間在股權(quán)上相互關(guān)聯(lián),管理上相互參與,資源上共享,在重大戰(zhàn)略決策上采取集體行動(dòng),各方之間保持著長(zhǎng)期和緊密的聯(lián)系。

組織的網(wǎng)絡(luò)化使傳統(tǒng)的層次性組織和靈活機(jī)動(dòng)的計(jì)劃小組并存,使各種資源的流向更趨合理化,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)凝縮時(shí)間和空間,加速企業(yè)全方位運(yùn)轉(zhuǎn),提高企業(yè)組織的效率和績(jī)效。

無(wú)邊界化

無(wú)邊界化是指企業(yè)各部門(mén)間的界限模糊化,目的在于使各種邊界更易于滲透,打破部門(mén)之間的溝通障礙,有利于信息的傳送。

在具體的模式上。比較有代表性的無(wú)邊界模式是團(tuán)隊(duì)組織,團(tuán)隊(duì)指的是職工打破原有的部門(mén)邊界,繞開(kāi)中間各管理層,組合起來(lái)直接面對(duì)顧客和對(duì)公司總體目標(biāo)負(fù)責(zé)的以群體和協(xié)作優(yōu)勢(shì)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)組織形式。這種組織成為組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的典型模式。團(tuán)隊(duì)一般可以分為兩類:一是“專案團(tuán)隊(duì)”。成員主要來(lái)自公司各單位的專業(yè)人員,其使命是為解決某一特定問(wèn)題而組織起來(lái),問(wèn)題解決后即宣告解散;另一類是“工作團(tuán)隊(duì)”??梢赃M(jìn)一步把它分為高效團(tuán)隊(duì)和自我管理團(tuán)隊(duì),工作團(tuán)隊(duì)一般是長(zhǎng)期性的,常從事于日常性的公司業(yè)務(wù)工作。

因此,無(wú)邊界思想是一種非常具有新意的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新思想,它完全是超國(guó)界、超制度、超階級(jí)、超階層的。組織作為一個(gè)整體的功能得以提高,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)各個(gè)組成部門(mén)的功能。

多元化

企業(yè)不再被認(rèn)為只有一種合適的組織結(jié)構(gòu),企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)、不同地域的組織結(jié)構(gòu)不再是統(tǒng)一的模式,而是根據(jù)具體環(huán)境及組織目標(biāo)來(lái)構(gòu)建不同的組織結(jié)構(gòu)。管理者要學(xué)會(huì)利用每一種組織工具,了解、并且有能力根據(jù)某項(xiàng)任務(wù)的業(yè)績(jī)要求,選擇合適的組織工具,從一種組織轉(zhuǎn)向另一種組織。

柔性化

組織結(jié)構(gòu)的柔性化是指在組織結(jié)構(gòu)上,根據(jù)環(huán)境的變化,調(diào)整組織結(jié)構(gòu),建立臨時(shí)的以任務(wù)為導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì)式組織。組織柔性的本質(zhì)是保持變化與穩(wěn)定之間的平衡,它需要管理者具有很強(qiáng)的管理控制力。

隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化的日益發(fā)展,企業(yè)內(nèi)外部信息共享、人才共用已成為主要特征。全球范圍跨國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)集團(tuán)的壯大,已初步形成了一種跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨職能的具有高度柔性化的機(jī)動(dòng)團(tuán)隊(duì)化組織。柔性化組織最顯著的優(yōu)點(diǎn)是靈活便捷,富有彈性,因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)可以充分利用企業(yè)的內(nèi)外部資源,增強(qiáng)組織對(duì)市場(chǎng)變化與競(jìng)爭(zhēng)的反應(yīng)能力,有利于組織較好地實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)、穩(wěn)定性與變革性的統(tǒng)一。除此之外,還可以大大降低成本,促進(jìn)企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā),并推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展。美國(guó)霍尼韋爾公司為鞏固客戶關(guān)系,組建了由銷售、設(shè)計(jì)和制造等部門(mén)參加的“突擊隊(duì)”,這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)按照公司的要求,把產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)時(shí)間由4年縮短為1年,把即將離去的客戶拉了回來(lái)。很顯然,柔性化的組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)化了部門(mén)間的交流合作,讓不同方面的知識(shí)共享后形成合力, 有利于知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新。

虛擬化

組織結(jié)構(gòu)的虛擬化是指用技術(shù)把人、資金、知識(shí)或構(gòu)想網(wǎng)絡(luò)在一個(gè)無(wú)形(指實(shí)物形態(tài)的統(tǒng)一的辦公大廈、固定資產(chǎn)和固定的人員等)的組織內(nèi),以實(shí)現(xiàn)一定的組織目標(biāo)的過(guò)程。

虛擬化的企業(yè)組織不具有常規(guī)企業(yè)所具有的各種部門(mén)或組織結(jié)構(gòu),而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)八組含目標(biāo)所需要的知識(shí)、信息、人才等要素聯(lián)系在一起,組成一個(gè)動(dòng)態(tài)的資源利用綜合體。虛擬組織的典型應(yīng)用是創(chuàng)造虛擬化的辦公空間和虛擬化的研究機(jī)構(gòu)。前者是指同一企業(yè)的員工可以置身于不同的地點(diǎn),但通過(guò)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)連接起來(lái),如同在同一辦公大廈內(nèi),同步共享和交流信息和知識(shí);后者是指企業(yè)借助于通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立一個(gè)八分與世界各地的屬于或不屬于本企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)人員、專家或其他協(xié)作人員聯(lián)系在一起,跨越時(shí)空的合作聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)。

4、形式

直線制  直線制是一種最早也是最簡(jiǎn)單的組織形式。它的特點(diǎn)是企業(yè)各級(jí)行政單位從上到下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),下屬部門(mén)只接受一個(gè)上級(jí)的指令,各級(jí)主管負(fù)責(zé)人對(duì)所屬單位的一切問(wèn)題負(fù)責(zé)。廠部不另設(shè)職能機(jī)構(gòu)(可設(shè)職能人員協(xié)助主管人工作),一切管理職能基本上都由行政主管自己執(zhí)行。直線制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是:結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,責(zé)任分明,命令統(tǒng)一。缺點(diǎn)是:它要求行政負(fù)責(zé)人通曉多種知識(shí)和技能,親自處理各種業(yè)務(wù)。這在業(yè)務(wù)比較復(fù)雜、企業(yè)規(guī)模比較大的情況下,把所有管理職能都集中到最高主管一人身上,顯然是難以勝任的。因此,直線制只適用于規(guī)模較小,生產(chǎn)技術(shù)比較簡(jiǎn)單的企業(yè),對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理比較復(fù)雜的企業(yè)并不適宜。

職能制  職能制組織結(jié)構(gòu),是各級(jí)行政單位除主管負(fù)責(zé)人外,還相應(yīng)地設(shè)立一些職能機(jī)構(gòu)。如在廠長(zhǎng)下面設(shè)立職能機(jī)構(gòu)和人員,協(xié)助廠長(zhǎng)從事職能管理工作。這種結(jié)構(gòu)要求行政主管把相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)力交給相關(guān)的職能機(jī)構(gòu),各職能機(jī)構(gòu)就有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級(jí)行政單位發(fā)號(hào)施令。因此,下級(jí)行政負(fù)責(zé)人除了接受上級(jí)行政主管人指揮外,還必須接受上級(jí)各職能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

職能制的優(yōu)點(diǎn)是能適應(yīng)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜,管理工作比較精細(xì)的特點(diǎn);能充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用,減輕直線領(lǐng)導(dǎo)人員的工作負(fù)擔(dān).但缺點(diǎn)也很明顯:它妨礙了必要的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,形成了多頭領(lǐng)導(dǎo);不利于建立和健全各級(jí)行政負(fù)責(zé)人和職能科室的責(zé)任制,在中間管理層往往會(huì)出現(xiàn)有功大家搶,有過(guò)大家推的現(xiàn)象;另外,在上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和命令發(fā)生矛盾時(shí),下級(jí)就無(wú)所適從,影響工作的正常進(jìn)行,容易造成紀(jì)律松弛,生產(chǎn)管理秩序混亂。由于這種組織結(jié)構(gòu)形式的明顯的缺陷,現(xiàn)代企業(yè)一般都不采用職能制。

直線-職能制  直線-職能制,也叫生產(chǎn)區(qū)域制,或直線參謀制。它是在直線制和職能制的基礎(chǔ)上,取長(zhǎng)補(bǔ)短,吸取這兩種形式的優(yōu)點(diǎn)而建立起來(lái)的。我們絕大多數(shù)企業(yè)都采用這種組織結(jié)構(gòu)形式。這種組織結(jié)構(gòu)形式是把企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員分為兩類,一類是直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員,按命令統(tǒng)一原則對(duì)各級(jí)組織行使指揮權(quán);另一類是職能機(jī)構(gòu)和人員,按專業(yè)化原則,從事組織的各項(xiàng)職能管理工作。直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對(duì)所屬下級(jí)的指揮權(quán),并對(duì)自己部門(mén)的工作負(fù)全部責(zé)任。而職能機(jī)構(gòu)和人員,則是直線指揮人員的參謀,不能對(duì)直接部門(mén)發(fā)號(hào)施令,只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

直線-職能制的優(yōu)點(diǎn)是:既保證了企業(yè)管理體系的集中統(tǒng)一,又可以在各級(jí)行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的作用。其缺點(diǎn)是:職能部門(mén)之間的協(xié)作和配合性較差,職能部門(mén)的許多工作要直接向上層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)示才能處理,這一方面加重了上層領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān);另一方面也造成辦事效率低。為了克服這些缺點(diǎn),可以設(shè)立各種綜合委員會(huì),或建立各種會(huì)議制度,以協(xié)調(diào)各方面的工作,起到溝通作用,幫助高層領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。

業(yè)部制  事業(yè)部制最早是由美國(guó)通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出的,故有“斯隆模型”之稱,也叫“聯(lián)邦分權(quán)化”,是一種高度(層)集權(quán)下的分權(quán)管理體制。它適用于規(guī)模龐大,品種繁多,技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè),是國(guó)外較大的聯(lián)合公司所采用的一種組織形式,近幾年我國(guó)一些大型企業(yè)集團(tuán)或公司也引進(jìn)了這種組織結(jié)構(gòu)形式。事業(yè)部制是分級(jí)管理 、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧的一種形式,即一個(gè)公司按地區(qū)或按產(chǎn)品類別分成若干個(gè)事業(yè)部,從產(chǎn)品的設(shè)計(jì),原料采購(gòu),成本核算,產(chǎn)品制造,一直到產(chǎn)品銷售,均由事業(yè)部及所屬工廠負(fù)責(zé),實(shí)行單獨(dú)核算,獨(dú)立經(jīng)營(yíng),公司總部只保留人事決策,預(yù)算控制和監(jiān)督大權(quán),并通過(guò)利潤(rùn)等指標(biāo)對(duì)事業(yè)部進(jìn)行控制。也有的事業(yè)部只負(fù)責(zé)指揮和組織生產(chǎn),不負(fù)責(zé)采購(gòu)和銷售,實(shí)行生產(chǎn)和供銷分立,但這種事業(yè)部正在被產(chǎn)品事業(yè)部所取代。還有的事業(yè)部則按區(qū)域來(lái)劃分。

模擬分權(quán)制  這是一種介于直線職能制和事業(yè)部制之間的結(jié)構(gòu)形式。

許多大型企業(yè),如連續(xù)生產(chǎn)的鋼鐵、化工企業(yè)由于產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝過(guò)程所限,難以分解成幾個(gè)獨(dú)立的事業(yè)部。又由于企業(yè)的規(guī)模龐大,以致高層管理者感到采用其他組織形態(tài)都不容易管理,這時(shí)就出現(xiàn)了模擬分權(quán)組織結(jié)構(gòu)形式。所謂模擬,就是要模擬事業(yè)部制的獨(dú)立經(jīng)營(yíng),單獨(dú)核算,而不是真正的事業(yè)部,實(shí)際上是一個(gè)個(gè)“生產(chǎn)單位”。這些生產(chǎn)單位有自己的職能機(jī)構(gòu),享有盡可能大的自主權(quán),負(fù)有“模擬性”的盈虧責(zé)任,目的是要調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,達(dá)到改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的目的。需要指出的是,各生產(chǎn)單位由于生產(chǎn)上的連續(xù)性,很難將它們截然分開(kāi),就以連續(xù)生產(chǎn)的石油化工為例,甲單位生產(chǎn)出來(lái)的"產(chǎn)品"直接就成為乙生產(chǎn)單位的原料,這當(dāng)中無(wú)需停頓和中轉(zhuǎn)。因此,它們之間的經(jīng)濟(jì)核算,只能依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格,而不是市場(chǎng)價(jià)格,也就是說(shuō)這些生產(chǎn)單位沒(méi)有自己獨(dú)立的外部市場(chǎng),這也是與事業(yè)部的差別所在。

模擬分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)除了調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)單位的積極性外,就是解決企業(yè)規(guī)模過(guò)大不易管理的問(wèn)題。高層管理人員將部分權(quán)力分給生產(chǎn)單位,減少了自己的行政事務(wù),從而把精力集中到戰(zhàn)略問(wèn)題上來(lái)。其缺點(diǎn)是,不易為模擬的生產(chǎn)單位明確任務(wù),造成考核上的困難;各生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)人不易了解企業(yè)的全貌,在信息溝通和決策權(quán)力方面也存在著明顯的缺陷。

矩陣制  在組織結(jié)構(gòu)上,把既有按職能劃分的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),又有按產(chǎn)品(項(xiàng)目)劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu),稱為矩陣組織結(jié)構(gòu)。

矩陣制組織是為了改進(jìn)直線職能制橫向聯(lián)系差,缺乏彈性的缺點(diǎn)而形成的一種組織形式。它的特點(diǎn)表現(xiàn)在圍繞某項(xiàng)專門(mén)任務(wù)成立跨職能部門(mén)的專門(mén)機(jī)構(gòu)上,例如組成一個(gè)專門(mén)的產(chǎn)品(項(xiàng)目)小組去從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作,在研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造各個(gè)不同階段,由有關(guān)部門(mén)派人參加,力圖做到條塊結(jié)合,以協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的活動(dòng),保證任務(wù)的完成。這種組織結(jié)構(gòu)形式是固定的,人員卻是變動(dòng)的,需要誰(shuí),誰(shuí)就來(lái),任務(wù)完成后就可以離開(kāi)。項(xiàng)目小組和負(fù)責(zé)人也是臨時(shí)組織和委任的。任務(wù)完成后就解散,有關(guān)人員回原單位工作。因此,這種組織結(jié)構(gòu)非常適用于橫向協(xié)作和攻關(guān)項(xiàng)目。

矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是:機(jī)動(dòng)、靈活,可隨項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與結(jié)束進(jìn)行組織或解散;由于這種結(jié)構(gòu)是根據(jù)項(xiàng)目組織的,任務(wù)清楚,目的明確,各方面有專長(zhǎng)的人都是有備而來(lái)。因此在新的工作小組里,能溝通、融合,能把自己的工作同整體工作聯(lián)系在一起,為攻克難關(guān),解決問(wèn)題而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,由于從各方面抽調(diào)來(lái)的人員有信任感、榮譽(yù)感,使他們?cè)黾恿素?zé)任感,激發(fā)了工作熱情,促進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn);它還加強(qiáng)了不同部門(mén)之間的配合和信息交流,克服了直線職能結(jié)構(gòu)中各部門(mén)互相脫節(jié)的現(xiàn)象。

矩陣結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力,因?yàn)閰⒓禹?xiàng)目的人員都來(lái)自不同部門(mén),隸屬關(guān)系仍在原單位,只是為"會(huì)戰(zhàn)"而來(lái),所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)他們管理困難,沒(méi)有足夠的激勵(lì)手段與懲治手段,這種人員上的雙重管理是矩陣結(jié)構(gòu)的先天缺陷;由于項(xiàng)目組成人員來(lái)自各個(gè)職能部門(mén),當(dāng)任務(wù)完成以后,仍要回原單位,因而容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念,對(duì)工作有一定影響。

矩陣結(jié)構(gòu)適用于一些重大攻關(guān)項(xiàng)目。企業(yè)可用來(lái)完成涉及面廣的、臨時(shí)性的、復(fù)雜的重大工程項(xiàng)目或管理改革任務(wù)。特別適用于以開(kāi)發(fā)與實(shí)驗(yàn)為主的單位,例如科學(xué)研究,尤其是應(yīng)用性研究單位等。

5、體系

在管理學(xué)意義上,組織結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是一種職權(quán)-職責(zé)關(guān)系結(jié)構(gòu)。一個(gè)現(xiàn)代化的、健全的組織機(jī)構(gòu)一般包括如下關(guān)系子系統(tǒng):

⒈決策子系統(tǒng) 組織的領(lǐng)導(dǎo)體系和各級(jí)決策機(jī)構(gòu)及其決策者組成決策子系統(tǒng)。各級(jí)決策機(jī)構(gòu)和決策者是組織決策的核心。

⒉指揮子系統(tǒng) 指揮子系統(tǒng)是組織活動(dòng)的指令中心,在各職能單位或部門(mén),其負(fù)責(zé)人或行政首腦與其成員組成垂直形態(tài)的系統(tǒng)。行政首腦的主要任務(wù)是實(shí)施決策機(jī)構(gòu)的決定,負(fù)責(zé)指揮組織的各項(xiàng)活動(dòng),保證各項(xiàng)活動(dòng)順利而有效地進(jìn)行。指揮子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)從組織的實(shí)際出發(fā),合理確定管理層次,并根據(jù)授權(quán)原則,把指揮權(quán)逐級(jí)下授,建立多層次、有權(quán)威的指揮系統(tǒng),來(lái)行使對(duì)組織各項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

⒊參謀-職能子系統(tǒng) 參謀-職能子系統(tǒng)是參謀或職能部門(mén)組成的水平形態(tài)的系統(tǒng)。各參謀或職能部門(mén),是行政首腦的參謀和助手,分別負(fù)責(zé)某一方面的業(yè)務(wù)活動(dòng)。設(shè)計(jì)參謀-職能子系統(tǒng),要根據(jù)實(shí)際需要,按照專業(yè)分工原則,設(shè)置必要的參謀或職能機(jī)構(gòu),并規(guī)定其職責(zé)范圍和工作要求,以保證有效地開(kāi)展各方面的管理工作。

⒋執(zhí)行子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)和反饋?zhàn)酉到y(tǒng)  決策中心決定組織的大政方針,指揮中心是實(shí)施計(jì)劃的起點(diǎn),而執(zhí)行子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)和反饋?zhàn)酉到y(tǒng)是使計(jì)劃得以正確無(wú)誤地推行的機(jī)構(gòu)。

指揮中心發(fā)出指令,這個(gè)指令一方面通向執(zhí)行機(jī)構(gòu),同時(shí)又發(fā)向監(jiān)督機(jī)構(gòu),讓其監(jiān)督執(zhí)行的情況。反饋機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的處理,比較效果與指令的差距后,返回指揮中心。這樣,指揮中心便可以根據(jù)情況發(fā)出新的指令。

執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須確切無(wú)誤地貫徹執(zhí)行指揮中心的指令。為了保證這一點(diǎn),就應(yīng)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行情況,而反饋?zhàn)酉到y(tǒng)是反映執(zhí)行的效果。執(zhí)行子系統(tǒng)、監(jiān)督子系統(tǒng)和反饋?zhàn)酉到y(tǒng)必須互相獨(dú)立,不能合而為一。

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