行政訴訟指定管轄需要重新立案嗎
重新立案指的是,當(dāng)事人在一定情況下按要求到立案庭進(jìn)行再一次立案登記。根據(jù)我國《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,指定管轄的案子不需要重新立案,而是重新計(jì)算審理期限。
指定管轄適用的原則
1、以適用為例外的原則。檢察機(jī)關(guān)以指定的方式確定具體案件的立案管轄權(quán),是檢察機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的一種形式,具有較大的自主性和隨意性。為了防止自由裁量權(quán)在立案環(huán)節(jié)的擴(kuò)張而導(dǎo)致指定管轄權(quán)的濫用,應(yīng)對檢察機(jī)關(guān)指定立案管轄的適用條件和范圍作出明確限定,堅(jiān)持“不適用為常態(tài)、適用為例外”的原則。具體而言,職務(wù)犯罪案件立案管轄權(quán)的確定,應(yīng)效仿刑事訴訟法對審判管轄的立法模式,立足于通過建立和完善立案管轄的級別管轄、地區(qū)管轄和專門管轄等制度,制定一般原則性的適用規(guī)則。各級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)這些規(guī)則,就能夠主動(dòng)擔(dān)負(fù)起具體案件的管轄職能。除此之外的案件,才能以指定的方式確定管轄。而對于立案管轄權(quán)已經(jīng)確定的職務(wù)犯罪案件,因特殊原因需要通過指定方式改變管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)審慎審查并嚴(yán)格控制數(shù)量。
2、一次指定到位的原則。職務(wù)犯罪案件具有不易發(fā)現(xiàn)、隱蔽性強(qiáng)、干擾阻力大等特殊性,偵破案件的戰(zhàn)機(jī)往往稍縱即逝,為防止因時(shí)過境遷、證據(jù)流失等原因?qū)е掳讣鳟a(chǎn),就需要在案發(fā)后及時(shí)立案并展開偵查,短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)現(xiàn)、收集和固定證據(jù)。從這個(gè)意義上,指定立案管轄在程序設(shè)計(jì)和實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)突出“以快制勝”的功能理念,盡量簡化指定管轄的報(bào)請和審批手續(xù)、減少指定的環(huán)節(jié)和層級,提高指定立案管轄的時(shí)效性。對指定立案管轄的案件,應(yīng)由上級檢察機(jī)關(guān)直接指定給實(shí)際立案的下級檢察機(jī)關(guān)受理,確保案件盡早進(jìn)入刑事追訴程序,避免因自上而下層層指定、重復(fù)指定而貽誤戰(zhàn)機(jī)或引發(fā)新的管轄權(quán)爭議,這既是節(jié)省訴訟司法資源的需要,也是最大限度提高訴訟效率的需要,體現(xiàn)了指定立案管轄保障訴訟順利進(jìn)行的功能價(jià)值。
3、“立偵相統(tǒng)一”的原則。一般情況下,職務(wù)犯罪偵查工作由立案的檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。但近些年,不少省、地兩級檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪偵查中采取大兵團(tuán)作戰(zhàn),將本單位立案的案件交由從轄區(qū)抽調(diào)的基層院檢察干警偵查,形成事實(shí)上的“立而不偵”。不可否認(rèn),大兵團(tuán)作戰(zhàn)對集中轄區(qū)的優(yōu)勢人力資源,突破職務(wù)犯罪大要案發(fā)揮了積極作用。但是,在“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”出臺、新刑事訴訟法確立非法證據(jù)排除規(guī)則的大背景下,證據(jù)的合法性被擺到更加重要的位置,不僅要求證據(jù)內(nèi)容和取證過程合法,對取證主體的合法性也提出明確要求。抽調(diào)的辦案人員由于沒有立案單位正式任命的法律職務(wù),他們基于立案單位名義對外收集的證據(jù)就會面臨取證主體合法性的質(zhì)疑,并最終影響案件的后續(xù)訴訟進(jìn)程。因此,對指定立案管轄的職務(wù)犯罪案件必須堅(jiān)持立案單位自行偵查的原則,抽調(diào)辦案人員應(yīng)該從本單位具有法律職務(wù)的檢察人員中調(diào)配解決。
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吉仁同律師,研究生學(xué)歷,中共黨員,專職律師,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于山東瀚高律師事務(wù)所。吉律師具有深厚的理論功底及豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),在房產(chǎn)、婚姻、保險(xiǎn)、勞動(dòng)等領(lǐng)域承辦了大量的案件,并同時(shí)擔(dān)任多家公司法律顧問。擅長領(lǐng)域: 婚姻家庭 勞動(dòng)工傷 交通事故 房產(chǎn)糾紛 債權(quán)債務(wù) 知識產(chǎn)權(quán)
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