行政案件的指定管轄
行政訴訟法中的指定管轄是指上級行政機(jī)關(guān)以決定的方式指定下一級行政機(jī)關(guān)對某一行政處罰行使管轄權(quán)。這通常是由于兩個以上的行政機(jī)關(guān)對行政處罰的管轄問題發(fā)生糾紛或者因特殊情況無法行使管轄權(quán)時,才由上級機(jī)關(guān)確定由誰管轄。行政處罰法規(guī)定,對管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。發(fā)生指定管轄的條件,通常是對行政處罰的管轄權(quán)有爭議。為什么會發(fā)生管轄爭議呢?這有以下幾個原因:
第一,行政機(jī)關(guān)職責(zé)不清,對社會生活、公共事務(wù)的管理互有交叉,因此表現(xiàn)在對行政違法行為的管轄上也必然是互有交叉,權(quán)責(zé)不明確,無法按職能真正落實管轄。
第二,由于我國的行政處罰制度還不完備,由于行政違法活動的錯綜復(fù)雜、法律、法規(guī)之間規(guī)定也存在著競合問題,因而,在實施行政處罰過程中出現(xiàn)對一個行政違法活動幾個行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的情況也是客觀存在的。
第三,由于一個行政違法案件可能連續(xù)、持續(xù)或者牽連幾種行政違法行為,而這些違法行為可能涉及幾個地區(qū)、幾個部門的行政機(jī)關(guān),這種共同管轄問題在行政處罰實踐中是不可避免的,如果各部門對誰實施管轄協(xié)商不成,也會出現(xiàn)管轄爭議問題。第四,還必須指出,在目前行政處罰實踐中,在對行政違法案件的管轄問題上,一些部門不是從國家的利益出發(fā),而是受利益趨動,從本部門的利益出發(fā),對自己有利的爭著管,對自己不利的無人管,因而加劇了行政機(jī)關(guān)對行政違法案件互相推諉或者互相爭奪管轄權(quán)的矛盾。
對于出現(xiàn)了管轄權(quán)爭議問題,各部門應(yīng)當(dāng)盡量本著從國家和人民的利益出發(fā),互諒互讓,積極配合,相互支持,解決矛盾,使行政處罰工作得以有效地實施的態(tài)度,努力協(xié)商解決。必須指出,各行政機(jī)關(guān)在協(xié)商對行政違法案件的管轄權(quán)時,一定要符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,同時要以便于實施行政處罰,便于及時糾正行政違法行為,便于教育違法行為人為指導(dǎo)思想。當(dāng)然,如果是因?qū)σ恍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定有不同的理解,或的確是體制上的問題無法確定應(yīng)由誰來對該行政處罰案件實施管轄,應(yīng)當(dāng)及時報請共同的上一級機(jī)關(guān)指定管轄,以免延誤對行政違法案件的處理。
在很多時候我們在解決行政案件的時候會出現(xiàn)很多的問題,在問題出現(xiàn)之前預(yù)先了解到可能會出現(xiàn)的問題加以防護(hù)或者是出現(xiàn)的時候及時解決才是最重要的,在出現(xiàn)問題的時候我們也可以進(jìn)行指定管轄也是一種很好的一種解決方式!以上就是律霸網(wǎng)小編為大家在網(wǎng)上找到的相關(guān)知識了,希望能夠幫助到大家!如果您還有任何疑問,歡迎在本網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。
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