基層檢察院,最近承辦的兩起交通肇事案中公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人所采取的取保候?qū)弿?qiáng)制措施屆滿后的作法迥然不同,筆者認(rèn)為有必要在此與大家作一探討。
案件一、2006年1月11日,公安機(jī)關(guān)對(duì)陳某交通肇事案偵查終結(jié)后移送審查起訴,經(jīng)本院審查后以對(duì)犯罪嫌疑人強(qiáng)制措施違法(取保候?qū)彸?決定不予受案,退回公安機(jī)關(guān)。同年2月13日公安機(jī)關(guān)對(duì)陳某解除取保候?qū)徃臑楸O(jiān)視居住后重新移送審查起訴。
案件二、2006年2月24日,公安機(jī)關(guān)對(duì)賈某交通肇事案偵查終結(jié)后移送審查起訴,經(jīng)本院審查后同樣以取保候?qū)彸诙鴽Q定不予受案,退回公安機(jī)關(guān)。同年3月2日公安機(jī)關(guān)對(duì)賈某解除原取保候?qū)彛扇⌒碌娜”:驅(qū)?仍為人保)后,重新移送審查起訴。
由此引發(fā)在同一刑事訴訟過程中,同一司法機(jī)關(guān)對(duì)同一犯罪嫌疑人(被告人)采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施的,其最長期限是多少?有人理解為是一年、有人理解為三年而且是各有依據(jù)。
二、我國現(xiàn)行法律對(duì)取保候?qū)徱?guī)定的矛盾
根據(jù)我國《刑事訴訟法》第五十八條的規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過12個(gè)月。但在司法實(shí)踐中,公、檢、法三最高司法行政機(jī)關(guān)實(shí)際將此解釋為在訴訟的不同階段各自采取取保候?qū)徸铋L不得超過12個(gè)月。如,公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第九十三條、高法《刑訴解釋》、高檢《刑訴規(guī)則》第五十五條均規(guī)定:“取保候?qū)徸铋L不得超過12個(gè)月?!钡?a href='http://m.shkps.cn/susong/27.html' target='_blank' data-horse>人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五十六條規(guī)定,已取保的犯罪嫌疑人移送審查起訴后,對(duì)需要繼續(xù)取保候?qū)彽?,人民檢察院應(yīng)依法辦理取保候?qū)徥掷m(xù),取保候?qū)彽钠谙?/a>重新計(jì)算。高法《關(guān)于執(zhí)行刑訴法若干問題的解釋》第七十五條亦規(guī)定,公、檢、法已對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽钠鹪V到法院后可重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù),期限重新計(jì)算。該條第二款又規(guī)定,人民法院不得對(duì)同一被告人重復(fù)采取取保候?qū)?。而該《解釋》第七十四條又有被取保人違反規(guī)定被依法沒收保證金后,仍決定對(duì)其取保候?qū)彽?,取保候?qū)彽钠谙迲?yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算??梢娙嗣駲z察院、人民法院對(duì)取保候?qū)彽钠谙迌H是違反規(guī)定重新取保的才連續(xù)計(jì)算,且在審判階段不得對(duì)同一被告人重復(fù)采取取保候?qū)彺胧趥刹殡A段、審查起訴階段并無明確的同一機(jī)關(guān)不得對(duì)同一犯罪嫌疑人重復(fù)采取取保候?qū)彺胧┑囊?guī)定。
1999年8月4日發(fā)布施行的最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》第二十條一款規(guī)定,取保候?qū)徏磳⒌狡诘?,?zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前書面通知決定機(jī)關(guān),由決定機(jī)關(guān)作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施的決定,并于期限屆滿前書面通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。由此條似乎可以得出取保候?qū)徠谙?/a>屆滿只有解除和變更強(qiáng)制措施兩種解除途徑,勉強(qiáng)可以支持《刑事訴訟法》第五十八條取保候?qū)徸铋L不得超過12個(gè)月的規(guī)定,但該《規(guī)定》第二十二條,又規(guī)定在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽?,案件移送至審查起訴階段或者審判階段時(shí),如果需要繼續(xù)取保候?qū)?,或者需要變更保證方式或強(qiáng)制措施的,受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定。該條第三款又規(guī)定:“取保候?qū)徠谙迣脻M,受案機(jī)關(guān)仍未作出繼續(xù)取保候?qū)?、變更保證方式或者變更強(qiáng)制措施決定的,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前書面通知受案機(jī)關(guān)……”該款又表明對(duì)期限將屆滿的犯罪嫌疑人可繼續(xù)取保、可變更強(qiáng)制措施,此可繼續(xù)取保與前第二十條規(guī)定又相矛盾。
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保定律師石進(jìn)學(xué), 河北宇昊律師事務(wù)所合伙人、副主任律師,1995年以保定地區(qū)第六名的高分通過律師資格考試,1996年在該所執(zhí)業(yè)至今。石進(jìn)學(xué)律師具備扎實(shí)地法律專業(yè)功底,經(jīng)過20余年的執(zhí)業(yè)又具備了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。在執(zhí)業(yè)過程中視當(dāng)事人之托為己任,并注重辦案的社會(huì)效果,始終堅(jiān)持“替百姓說話、為企業(yè)分憂”的樸實(shí)宗旨,多起案件的辦理結(jié)果均受到了委托人的好評(píng)。特別是1997年辦理的四川76名民工索要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬一案,在民工一方準(zhǔn)備好炸藥包,廠方法人代表聘請(qǐng)保鏢雙方矛盾一觸即發(fā)的危急情況下,與民工在磚廠同吃同住四天四夜,睡磚窯、喝井水,穩(wěn)定民工情緒,做廠方工作,終于成功將該案調(diào)解。保定市司法局發(fā)出工作簡報(bào),予以表彰,保定日?qǐng)?bào)、保定晚報(bào)也分別刊發(fā)了題為《石律師出現(xiàn)在危急時(shí)刻》和 《 勞資雙方劍拔弩張,情急之中律師挺身》的相關(guān)報(bào)道。在辦理各類委托案件的同時(shí),先后擔(dān)任多家重點(diǎn)企業(yè)、公司的法律顧問,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航,深得顧問單位的信任。 突出優(yōu)勢:22年辦案經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)理論扎實(shí)、誠實(shí)信用負(fù)責(zé)。
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