取保候?qū)彽倪m用條件,刑事訴訟法第五十一條明確規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候?qū)彛?/p>
(一)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;
(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的。
據(jù)筆者調(diào)查,檢察機關(guān)辦理自偵案件在適用取保候?qū)彆r存在以下幾個問題:
一是取保候?qū)彈l件彈性大,操作中帶有隨意性。由于自偵案件的犯罪嫌疑人、被告人心理活動復(fù)雜多變,很難預(yù)測其是否具有社會危害性,采取取保候?qū)忞y以保證不發(fā)生犯罪嫌疑人、被告人逃跑、自殺、串供、毀證等影響訴訟活動順利進(jìn)行的情況。
二是管理落實不夠,防范難以到位。一些活動能力很強的職務(wù)犯罪主體通過暫時獲得的“自由”,給偵查活動、審理起訴工作設(shè)置障礙。
三是辦案時間長,辦案節(jié)奏松弛。由于取保候?qū)彽臅r限可長達(dá)十二個月,缺乏時限上的壓力和緊迫感,容易形成“立案一陣風(fēng),偵查馬拉松”。
筆者認(rèn)為,自偵案件復(fù)雜,阻力大、困難多,為確保案件質(zhì)量,應(yīng)慎用取保候?qū)彙?/p>
在司法實踐中需著重把握以下四個方面:
一是對共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人、被告人慎用取保候?qū)彙嵺`中,檢察機關(guān)在偵辦共同犯罪案件、窩案、串案時有四難,即發(fā)現(xiàn)難、偵破難、取證難、制服犯罪嫌疑人難。特別是對多種罪名、適用數(shù)罪并罰法律條款案件的犯罪嫌疑人要慎用取保候?qū)彛员WC使案件順利交付審判。
二是對要案中的犯罪嫌疑人、被告人慎用取保候?qū)?。要案中的犯罪嫌疑人、被告人往往反偵查和抗審能力強,既有同其他犯罪嫌疑人、被告人一樣的僥幸、畏罪和對抗心理,更由于其久居官場,心理表現(xiàn)復(fù)雜、多變。對要案中的犯罪嫌疑人、被告人,該拘的要拘,該捕的要捕,慎用取保候?qū)彙?/p>
三是對犯罪數(shù)額較大,社會危害較大的案件中的犯罪嫌疑人、被告人慎用取保候?qū)?。對這類案件的犯罪嫌疑人、被告人若采取取保候?qū)彛菀自谏鐣显斐煞N種誤解,影響偵查、起訴、審判工作。
四是對口供不穩(wěn)定、反復(fù)變化的犯罪嫌疑人、被告人慎用取保候?qū)?。對此,?yīng)加強分析,找出原因,采取對策,慎用取保候?qū)彙?/p>
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