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寧波
不服市政府作出《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定書》申請(qǐng)行政復(fù)議案
二、行政復(fù)議結(jié)果
維持被申請(qǐng)人作出的《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定》。
三、案件評(píng)析
第一，人民公社自始沒(méi)有確定土地權(quán)屬的權(quán)力，因此，申請(qǐng)人給第三人14000元機(jī)耕費(fèi)并不能確定申請(qǐng)人具有土地使用權(quán)，所以，根據(jù)《黑龍江省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第四條“處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，有利生產(chǎn)，方便生活，保持穩(wěn)定”的規(guī)定，將爭(zhēng)議土地的使用權(quán)確定給第三人，由第三人返還給申請(qǐng)人機(jī)耕費(fèi)14000元的決定符合法律規(guī)定。
第二，爭(zhēng)議的70坰土地在xx河以南，不在省墾荒開(kāi)發(fā)新區(qū)辦公室批準(zhǔn)開(kāi)荒的范圍內(nèi)，該爭(zhēng)議土地是縣政府當(dāng)年越界開(kāi)荒的結(jié)果，因此，被申請(qǐng)人根據(jù)1981年頒布實(shí)施的《黑龍江省土地管理暫行條例》第五條第一款“未經(jīng)劃撥的荒地、荒山、林地、水面等土地，均屬于社會(huì)主義全民所有”和原國(guó)家土地管理局于1995年頒布實(shí)施的《關(guān)于確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第四條“依據(jù)1950年《中華人民共和國(guó)土地改革法》及有關(guān)規(guī)定，凡當(dāng)時(shí)沒(méi)有將土地所有權(quán)分配給農(nóng)民的土地屬于國(guó)家所有；實(shí)施1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》未劃入農(nóng)民集體范圍內(nèi)的土地屬于國(guó)家所有”的規(guī)定，將爭(zhēng)議土地的所有權(quán)確定為國(guó)家所有的決定是正確的。
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