一、行政不作為的含義
1、行政不作為的不作為主體既可以是行政主體,也可以是該行政主體的行政公務人員,還可以是不屬于該行政主體的行政公務人員,如行政委托過程中的行政不作為。
2、行政不作為的不作為主體必須是對行政義務的不履行。
3、行政不作為行為主體在一定范圍內有合法的職責權限。
4、行政不作為必須是在法定其合理期限內未作出的行為。
5、行政不作為必須是應為,也可能為的情況下不為。
6、行政不作為是實質不為的違法行為。
7、行政不作為所界定的價值取向最終著眼于依法行政的要求。
行政不作為不等同于不履行法定職責,兩者無論從外延或內涵上都有很大的區(qū)別。
不履行法定職責是指行政主體富有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例以及規(guī)章規(guī)定的職責,有能力履行而明示拒絕履行或不予答復的行為,實際上行政訴訟法所規(guī)定的僅僅是不履行法定職責,而沒有對行政不作為作出規(guī)定。
行政不作為則是指行政主體負有作為的行政義務,有能力履行而在程序上未予履行或拖延履行的行為。從內涵來看,兩者也有很大區(qū)別,不履行法定職責既包括行政主體程序上的不作為,也包括實體處理上的不作為,而行政不作為則不包含行政主體明示拒絕的行為,因為明示拒絕體現在行政程序上,行政主體已經履行了受理、審查、答復等一系列行政程序,它表現出來的是積極的作為狀態(tài)。
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簡介:
黃周端律師,中共黨員,福建省律師協(xié)會會員、中華全國律師協(xié)會會員,現執(zhí)業(yè)于福建融成律師事務所為專職律師。黃律師具有多年的法學教育背景,在從事多年的律師執(zhí)業(yè)期間,具有豐厚的法學功底和實踐經驗,條理清晰、庭審應辯能力強。對待任何案件,無論標的大小,都能夠細心專業(yè)的分析處理案件。工作作風優(yōu)良,收費公道,是值得信賴的律師,長期以來一直深受當事人的一致信任及好評。黃律師執(zhí)業(yè)前期辦案廣泛涉及婚姻家庭、房產糾紛、工傷賠償、交通事故損害賠償糾紛、債務追償等經濟合同等民事案件以及刑事辯護等領域的法律事務。積累了豐富的辦案經驗,并已成功代理了多起商品房買賣合同糾紛、婚姻家庭糾紛(包括離婚、繼承及在爭取孩子撫養(yǎng)權、財產分割等訴請基本達到當事人的預期效果)、工傷賠償、債權追討、交通事故賠償以及刑事辯護案件,維護了眾多當事人的合法權益,為當事人挽回了巨額的經濟損失。這些成功的案件也為其提供豐富的理論和實踐經驗。單位:福建融成律師事務所。手機:15980206080。地址:福建省福州市五四路159號世界金龍大廈16層(附近站點:古三座、樹兜站)QQ:583567300,微信:15980206080、zhouzhou
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