刑事“逮捕”是怎么回事

逮捕，是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院，為了防止犯罪嫌疑人或者被告人實施妨礙刑事訴訟的行為，逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會危險性，而依法暫時剝奪其人身自由的一種強制措施。

依修訂后的刑事訴訟法規(guī)定對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?/a>尚不足以防止發(fā)生下列社會危險性的，應(yīng)當予以逮捕：

根據(jù)新刑事訴訟法規(guī)定人民檢察院審查批準逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人;有下列情形之一的，應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人：

(一)對是否符合逮捕條件有疑問的;

(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的;

(三)偵查活動可能有重大違法行為的。

人民檢察院審查批準逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護律師的意見;辯護律師提出要求的，應(yīng)當聽取辯護律師的意見。

2.逮捕犯罪嫌疑人、被告人，一律由公安機關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行逮捕的人員不得少于2人，執(zhí)行逮捕時，必須向被逮捕人出示逮捕證，并責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名(蓋章)或按手印。公安機關(guān)(國家安全機關(guān))對被拘留的人，認為需要逮捕的，應(yīng)當在拘留后的3日以內(nèi)，提請檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長1日至4日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至30日。檢察院應(yīng)當自接到公安機關(guān)(國家安全機關(guān))提請批準逮捕書后的7日以內(nèi)，做出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。檢察院不批準逮捕的，公安機關(guān)(國家安全機關(guān))應(yīng)當在接到通知后立即釋放。

3.逮捕犯罪嫌疑人、被告人后，提請批準逮捕的公安機關(guān)、批準或決定逮捕的人民檢察院或者人民法院，應(yīng)當在24小時之內(nèi)進行訊問。對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當逮捕的，應(yīng)當變更強制措施或者立即釋放。立即釋放的，應(yīng)當發(fā)給釋放證明。除有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)在24小時以內(nèi)將逮捕的原因和羈押的處所，通知被逮捕人的家屬或所在單位。不便通知的，應(yīng)將不通知的原因在案卷中注明。

4.公安機關(guān)在異地執(zhí)行逮捕時，應(yīng)當通知被逮捕人所在地的公安機關(guān)，被逮捕人所在地的公安機關(guān)應(yīng)當予以配合，從而保證逮捕任務(wù)的順利完成。

程序

(一)提請、批準逮捕

1.公安機關(guān)提請逮捕。

《刑事訴訟法》規(guī)定："公安機關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應(yīng)當寫出提請批準逮捕書;連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查批準。必要的時候，人民檢察院可以派人參加公安機關(guān)對于重大案件的討論。"可見，公安機關(guān)需要逮捕時，應(yīng)當向同級人民檢察院報批逮捕，并移送提請批準逮捕書和案卷材料、證據(jù)。提請批準逮捕書應(yīng)當寫明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)、民族、住址、簡歷、所犯罪行和主要證據(jù)，認定的罪名、逮捕的法律依據(jù)。人民檢察院在必要的時候，可以派人參加公安機關(guān)對重大案件的討論。這樣可以提前了解案情，為審查批捕作一定準備。

2.人民檢察院審查、批準逮捕。

人民檢察院對公安機關(guān)提請批準逮捕的，由審查批捕部門辦理。審查批捕部門應(yīng)當指定辦案人員審查。辦案人員審查后，提出審查意見，審查批捕部門負責(zé)人審核后，報請檢察長批準或決定。重大案件應(yīng)當經(jīng)檢察委員會討論決定。

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準逮捕的案件進行審查后，應(yīng)當根據(jù)情況分別作出兩種處理：對符合《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕條件的，依法作出批準逮捕的決定，并制作批準逮捕決定書，連同案卷材料等送達公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院;對不符合逮捕條件的，作出不批準逮捕的決定，并制作不批準逮捕決定書，說明不批準逮捕的理由，連同案卷材料等送達公安機關(guān)。對需要補充偵查的，也應(yīng)當同時通知公安機關(guān)。公安機關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

公安機關(guān)如果認為人民檢察院不批準逮捕的決定有錯誤的時候，可以要求復(fù)議，但必須將已拘留的人釋放。人民檢察院應(yīng)當另行指派審查批捕部門的辦案人員進行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知公安機關(guān)。如果復(fù)議不被接受，公安機關(guān)還可以向上一級人民檢察院申請復(fù)核，上級人民檢察院應(yīng)當進行復(fù)核，復(fù)核后作出是否變更的決定，并通知下級人民檢察院和公安機關(guān)執(zhí)行。上級人民檢察機關(guān)的復(fù)核決定，是最終決定，公安機關(guān)或下級人民檢察院即使有不同意見，也必須執(zhí)行。

審查批準逮捕的過程，也是人民檢察院履行偵查監(jiān)督職能的過程。“人民檢察院在審查批準逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當通知公安機關(guān)予以糾正，公安機關(guān)應(yīng)當將糾正情況通知人民檢察院。”

(二)決定逮捕

人民檢察院和人民法院在辦理案件的過程中，對符合法定逮捕條件的犯罪嫌疑人、被告人都有權(quán)作出逮捕決定。人民檢察院辦理直接受理的案件時，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查部門填寫逮捕犯罪嫌疑人意見書，連同案卷材料一并送交本院審查批捕部門審查。審查批捕部門在接到逮捕犯罪嫌疑人意見書后，應(yīng)當在法定期限內(nèi)提出意見，經(jīng)檢察長或檢察委員會決定逮捕或者不予逮捕。決定逮捕的，應(yīng)當制作逮捕決定書，由公安機關(guān)執(zhí)行，必要時人民檢察院可以協(xié)助執(zhí)行。決定不逮捕的，應(yīng)當制作不予逮捕決定書，并將已被拘留的犯罪嫌疑人立即釋放，需要繼續(xù)偵查的，可以采取其他強制措施。

人民法院在辦案過程中，對自訴案件的被告人和公訴案件的被告人，只要符合逮捕條件，認為應(yīng)當逮捕時，都有權(quán)決定逮捕。決定逮捕應(yīng)制作決定逮捕書，并送交公安機關(guān)執(zhí)行。

(三)逮捕的特別程序

根據(jù)《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規(guī)定，如果被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是縣級以上人大代表，無論是批準逮捕，還是決定逮捕，都應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，即應(yīng)當報請該人大代表所在的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可。被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級人大代表時，應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告。

(四)逮捕的執(zhí)行

根據(jù)《刑事訴訟法》第59條規(guī)定，逮捕犯罪嫌疑人、被告人，不論是批準逮捕，還是決定逮捕，一律由公安機關(guān)執(zhí)行。公安機關(guān)逮捕人的時候，必須出示逮捕證。逮捕證必須由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)。執(zhí)行逮捕必須由兩名以上的公安人員進行。在執(zhí)行逮捕時，必須向被逮捕人出示逮捕證，并宣布對其依法逮捕。然后責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名或蓋章。被逮捕人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)行逮捕的人員應(yīng)當予以說明。被逮捕人如果拒捕，執(zhí)行人員必要時可以使用械具、武器。公安機關(guān)執(zhí)行逮捕，如果因被逮捕人死亡、逃跑或其他原因，不能執(zhí)行逮捕或逮捕未獲的，應(yīng)當立即通知原批準逮捕的人民檢察院或決定逮捕的人民檢察院或人民法院，以便采取相應(yīng)的處置措施。

逮捕后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。如果是公安機關(guān)經(jīng)檢察機關(guān)批準逮捕的，由公安機關(guān)通知。

人民法院、人民檢察院對于各自決定逮捕的人，公安機關(guān)對于經(jīng)人民檢察院批準逮捕的人，都必須在逮捕后的24小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當逮捕的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。如犯罪行為沒有發(fā)生或者被逮捕的人不構(gòu)成犯罪的;雖有犯罪行為，但罪行輕微，不可能判處有期徒刑以上刑罰、依法不予追究刑事責(zé)任的;犯罪行為雖然是被逮捕人所為，但采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住方法足以防止社會危害性，因而沒有逮捕必要的，等等。

此外，公安機關(guān)在異地執(zhí)行逮捕時，應(yīng)當通知被逮捕人所在地的公安機關(guān)，被逮捕人所在地的公安機關(guān)應(yīng)當予以配合，從而保證逮捕任務(wù)的順利完成?！缎淌略V訟法》第73條規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)，如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強制措施不當?shù)?，?yīng)當及時撤銷或變更。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定和相關(guān)司法解釋，在下列情況下，應(yīng)當撤銷或變更逮捕：被逮捕人患有嚴重疾病的;被逮捕人是正在懷孕、哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女的;案件不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住方法對社會沒有危害性的;第一審人民法院判處管制或者宣告緩刑以及單獨適用附加刑，判決尚未發(fā)生法律效力的;第二審人民法院審理上訴案件期間，被告人被羈押的時間已到第一審人民法院對他判處的刑期的，等等。對上述情形需要繼續(xù)查證或?qū)徟械?，可變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。公安機關(guān)解除或變更逮捕措施的，應(yīng)當通知原批準的人民檢察院;人民檢察院、人民法院對自己決定逮捕的，決定撤銷或變更的，也應(yīng)當通知公安機關(guān)執(zhí)行。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護人對于逮捕超過法定羈押期限的，有權(quán)要求解除逮捕。如果被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人具備了解除或變更逮捕條件的，公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院應(yīng)當解除或變更逮捕，以切實維護被逮捕人的合法權(quán)益。

決定或批準

(1)在偵查、起訴階段，人民檢察院有權(quán)依法決定或批準逮捕;

(2)在審判階段，人民法院有權(quán)依法決定逮捕，由公安機關(guān)執(zhí)行。

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