一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政復議工作取得了明顯成效

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政管理工作涉面廣，與群眾利益密切相關(guān)，房屋拆遷、房屋登記、信息公開、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量安全等社會熱點領(lǐng)域多，伴隨著建設(shè)熱潮，行政爭議也在逐年增多。行政復議是把解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道的重要制度。多年來各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議機關(guān)按照黨中央、國務(wù)院要求，嚴格執(zhí)行《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，認真辦理行政復議案件，建立健全相關(guān)配套制度，加強行政復議機構(gòu)和隊伍建設(shè)，做了大量扎實工作，取得了明顯成效：

(一)有效化解了大量行政爭議。一是化解行政爭議數(shù)量多。據(jù)統(tǒng)計，建設(shè)系統(tǒng)2005-2008年間，通過行政復議化解的行政爭議約8000件。上海市房管局年均辦案達249件。天津、重慶市房管局、北京市建委、江蘇省建設(shè)廳和部機關(guān)辦案年均在百件以上。湖南、浙江、福建等省建設(shè)廳辦案數(shù)量增長較快，近4年年均增長約20%。二是案件辦理質(zhì)量不斷提高。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議機關(guān)嚴格依法辦案，綜合運用和解、調(diào)解等多種手段，分清是非、明確責任、化解矛盾。大多數(shù)省建設(shè)廳4年來辦理的案件，沒有引起行政訴訟和上訪。福建、陜西等省建設(shè)廳辦理的行政復議案件，沒有一起被法院撤銷或變更。廣西玉林市建設(shè)規(guī)劃委辦理的83起案件中，有15起被當事人起訴到法院，法院維持率為百分之百。三是平等對待行政機關(guān)和利益訴求人。江蘇、河南省建設(shè)廳，重慶市政管委等許多單位在辦案中，只要發(fā)現(xiàn)行政行為違法，就及時敦促有關(guān)部門自覺糾錯。四是引導群眾以理性合法方式表達利益訴求。貴州、海南、內(nèi)蒙古等省(區(qū))建設(shè)廳，發(fā)現(xiàn)被復議的具體行政行為正當而相對人不理解等情況，通過耐心解釋說明使群眾心悅誠服地接受。天津、北京市建委，上海市建交委對不屬于行政復議范圍的申請，都認真作出解釋，告知不受理申請的理由和依法解決問題的途徑。

(二)切實維護了人民群眾的合法權(quán)益。一是注重維護人民群眾的申請權(quán)。北京市建委專設(shè)行政復議接待場所，有2名律師和2名工作人員負責日常接待，開通了網(wǎng)上申請行政復議專用郵箱。湖北省武漢、宜昌、襄樊等城市建設(shè)部門，公布了行政復議聯(lián)系電話，推行為民服務(wù)代理制，方便申請人。部機關(guān)對于行政機關(guān)不能證明申請人超過法定申請期限的，都予以立案受理。二是切實維護人民群眾合法權(quán)益。山西省建設(shè)廳依法撤銷了某建設(shè)局的行政處罰并退回申請人罰款，申請人非常感動，說沒想到行政復議真能為老百姓找回公平。上海市房管局通過被申請人做拆遷人工作，將行動不便的老人安置到方便樓層，解決了拆遷裁決爭議。浙江省金華市6住戶因在建工地影響其通風、采光，申請對規(guī)劃許可行政復議，經(jīng)市規(guī)劃局現(xiàn)場踏勘和調(diào)解，僅用3天就解決了爭議。山東、新疆建設(shè)廳重視行政復議案件中反映出的制度建設(shè)問題，促成了山東省城市房屋拆遷管理條例的修訂和新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋權(quán)屬登記條例的制定。三是努力樹立復議為民的良好形象。廣東、寧夏、甘肅等建設(shè)廳堅持在行政復議工作中“見面一句問候、進門一杯熱水、待人一片真情、辦事一腔熱情、出門一聲再見”。