冒用社?？ǐ@刑律師怎么看

首先需要明確，不管是諸暨市人社局報(bào)銷額雙倍的行政處罰，還是諸暨市人民法院的刑事判決，都完全合法。依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法、刑法第二百六十六條的規(guī)定和全國(guó)人大常委會(huì)作出的立法解釋，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的，屬于詐騙公私財(cái)物的行為。因而，追究鄒某母女倆刑事責(zé)任，是完全沒(méi)有問(wèn)題的。

當(dāng)然，處罰和判決的合法性，不能掩蓋背后的問(wèn)題。人們對(duì)鄒某母女的同情，折射出對(duì)我國(guó)社保待遇平等的期待。

我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀是制度多元、城鄉(xiāng)分割?；踞t(yī)保主要分為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。三類醫(yī)療保障分別針對(duì)不同對(duì)象，實(shí)行不同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，國(guó)家給予資助的比例也有較大差異，甚至主管和經(jīng)辦部門(mén)也不同。即使同是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，也往往因單位繳費(fèi)情況而有較大差異。雖然這些差異是基于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但它也帶來(lái)了醫(yī)療報(bào)銷的巨大差別。這就是鄒某母女冒用社?？ㄙI(mǎi)藥的直接原因。只有盡快出臺(tái)統(tǒng)一的政策，通過(guò)提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式，整合基本醫(yī)保制度，實(shí)現(xiàn)一體化，才能從根本上杜絕這類問(wèn)題。

不同保障制度之間缺乏有效銜接，是此案暴露的又一突出問(wèn)題。雖然多數(shù)地方在建立基本醫(yī)保制度時(shí)也建立了大病醫(yī)保制度，但大病醫(yī)保和基本醫(yī)保之間都存在一個(gè)“鴻溝”，只有個(gè)人負(fù)擔(dān)超過(guò)一定數(shù)額后，才能享受一定額度的大病醫(yī)保報(bào)銷待遇。對(duì)許多普通收入家庭特別是農(nóng)民來(lái)說(shuō)，享受到大病醫(yī)保報(bào)銷待遇的同時(shí)，也往往可能“因病致貧、因病返貧”。

冒用社保卡治病是騙國(guó)家的錢(qián)

這樣類型的案件，雖然在諸暨市是首例，但在全國(guó)卻不在少數(shù)。今年7月，江蘇省高院就公布了一起用親妹妹醫(yī)保卡報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的案例，來(lái)自江蘇洪澤的居民羅某，去年8月在體檢中被發(fā)現(xiàn)患有早期乳腺癌，需住院手術(shù)治療，但是，羅某沒(méi)有買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)，于是用妹妹的信息住院治療并報(bào)銷費(fèi)用，前后共報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)20228元，出院后，羅某的妹妹又領(lǐng)取大病保險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用6230元。結(jié)果，當(dāng)事人因構(gòu)成詐騙罪獲刑。

于情而言，無(wú)論是鄒某還是羅某，都值得同情。但是，情理上可以同情的事情，在法律上卻不能容忍。

首先，他們騙取的是國(guó)家的錢(qián)，而國(guó)家財(cái)政的錢(qián)來(lái)自公民納稅所得或者交費(fèi)所得，他們騙取了醫(yī)療費(fèi)，國(guó)家的錢(qián)就會(huì)減少，其他人就可能受到損失。其次，如果采取冒用親屬的方式來(lái)騙取醫(yī)療費(fèi)用可以不追究的話，那么，這樣就可能鼓勵(lì)更多的人不去交社?；蛘呓会t(yī)療保險(xiǎn)，國(guó)家的社保和醫(yī)療保險(xiǎn)就會(huì)形同虛設(shè)，許多人因此就會(huì)鉆空子不去交這些費(fèi)用，國(guó)家社保和醫(yī)療保險(xiǎn)制度就無(wú)以存續(xù)。再次，允許親人冒用親屬的名字去騙取醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)際上是鼓勵(lì)公民采取不誠(chéng)信和不合法的手段去達(dá)到自己的目的，給社會(huì)帶來(lái)一個(gè)極為惡劣的影響。最后，在現(xiàn)實(shí)生活中，確實(shí)有一些人沒(méi)有社?；蛘哚t(yī)療保險(xiǎn)但又身患重病。這種感情上值得同情的事情宜用其他方式來(lái)解決，比如求助于慈善組織，發(fā)動(dòng)其他人募捐等方式，但絕不允許利用違反法律的方式來(lái)解決自身的困難問(wèn)題。