為了穩(wěn)固房價，讓更多的人不再為住房問題煩擾，同時也對相關(guān)的炒房人員予以告誡，上海市出臺了相應(yīng)的房產(chǎn)新政策，在這個房產(chǎn)新政策中對于上海房屋認(rèn)購的不少問題都做了具體的規(guī)定，特別是對首套房的認(rèn)定問題，那么上海房產(chǎn)新政中關(guān)于首套房的認(rèn)定是什么樣的?

11月28日，上海市住建委、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展 進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策的通知》，自2016年11月29日起，居民家庭購買首套住房申請商業(yè)貸款的，首付款比例不低于35%。在本市已擁有1套住房的、或在本市無住房但有住房貸款記錄的居民家庭申請商業(yè)貸款，購買普通自住房的，首付款比例不低于50%;購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

《通知》在不少持幣準(zhǔn)備購房人群中引發(fā)不小波瀾。在“12345”市民服務(wù)熱線上，相關(guān)咨詢也不少。記者選擇了兩個較為典型的案例，撥打了上海銀監(jiān)局金融消費者投訴咨詢電話“38650160”，并將回答歸納如下：

非上海戶籍但已在滬工作多年的張女士問：早年我在老家貸款購買過一套房屋，但貸款早已還清。在滬工作已10余年，連續(xù)繳納社保也早超過5年，原先一直租房住。為了今后工作方便，我擬在上海買房。想咨詢我如果現(xiàn)在購房，是屬于首套還是二套?

針對張女士提問，銀監(jiān)部門稱，此次調(diào)整是“認(rèn)房也認(rèn)貸”。商業(yè)銀行對首套房貸的認(rèn)定，是指居民家庭名下不僅在本市無房，而且通過人民銀行征信系統(tǒng)顯示，在全國各地均無商業(yè)性住房貸款記錄和公積金貸款記錄。也就是說，不管你戶籍是哪里的，也不管你在上海有沒有房，只要你在任何一地貸款買過房，即便已經(jīng)還清，也不能算首套，均執(zhí)行二套房貸政策。換言之，張女士現(xiàn)在若要在上海買房，如果是普通自住房，首付款比例不得低于50%;若購買的是非普通自住房，首付款比例不得低于70%。

市民謝先生問：我在11月28日以前，已經(jīng)與上家簽訂了居間協(xié)議，并支付了房屋定金70萬元，但尚未完成網(wǎng)簽。此次購房我屬于置換型，置換出去的房子有過貸款。中介對我說，按照《通知》我不能算首套了。這樣一來，我的首付款比例將大幅度提升，我實在無能力支付。我想咨詢：《通知》中所指的首套房貸申請，是以支付定金為準(zhǔn)還是以網(wǎng)簽為準(zhǔn)?

針對謝先生提問，銀監(jiān)部門明確表示：本次政策調(diào)整從11月29日(含29日)開始執(zhí)行，具體以購房合同網(wǎng)簽時間為界。網(wǎng)簽時間在11月28日(含)之前的，執(zhí)行原政策不變。至于謝先生，盡管已經(jīng)支付了定金，但因為沒有完成網(wǎng)簽，因此不能算首套房貸了。

差別化住房信貸政策的推出，短期內(nèi)可能會讓部分有住房改善需求者感覺首付壓力增加;但從長遠(yuǎn)看，還是為了進(jìn)一步促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康有序的發(fā)展。

而其中的首套房政策更是讓不少人不知所措，因為在這個上海房產(chǎn)新政策中如果是首套房的話，那么需要支付的首付款差不多在50%的樣子，但是如果不是用于自己居住的首套房的話，那么首付款比例將會達(dá)到70%之多。

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