現(xiàn)階段我國法律規(guī)定越來越全面，對于行政處罰方面的法律法規(guī)也越來越完善。但是很多人對于行政處罰并不了解，他不同于治安處罰和刑事處罰，所以很多人在面對行政處罰時容易搞混。那么行政處罰的法律依據有哪些立案條件？下面就行政處罰的法律依據有哪些立案條件的問題進行解釋。

行政處罰的法律依據有哪些立案條件？

制裁特征與區(qū)別

1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務人履行義務。

2.行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。

3.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。

行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對象不同;制裁的行為性質不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟途徑不同。

4.行政處罰的前提是向對方實施了違反法律規(guī)范的行為，而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。

立案的條件

結合《行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》的相關條文來看，立案的條件，一是發(fā)現(xiàn)違法行為;二是執(zhí)法機關認為應當給予行政處罰。這里筆者認為第一個條件“發(fā)現(xiàn)違法行為”其發(fā)現(xiàn)的來源可以是：檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、控告、上級交辦、下級報辦、其它部門移交及違法嫌疑人主動交代等;這里的“違法行為”不是指已經過法定程序確認的違法行為，只要求簡單的符合違法行為構成要件即可，包括有明確的涉嫌違法嫌疑人、有客觀的違法事實及初步的證據資料等。第二個條件“應當給予行政處罰”，筆者認為應理解為首先違法行為屬于本行政機關的管轄范圍，包括地域管轄范圍、職權管轄范圍、級別管轄范圍;其次，對該違法行為，如果一旦查證屬實，應有明確的法律依據及制裁后果(即有違則，有相應的法則)?？偨Y起來，立案的具體可操作的條件有：1)有明確的違法嫌疑人;2)有確定的違法事實(包括初步證據和可能違反的法律條款);3)屬于本行政機關的管轄范圍。以上三個條件缺一不可。

立案的程序

立案是行政處罰的一般程序的第一個步驟， 一般由工商行政管理機關自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七個工作日內予以核查，并決定是否立案;特殊情況下，可以延長至十五個工作日內決定是否立案。

對于不予立案的投訴、舉報、申訴，經工商行政管理機關負責人批準后，由辦案機構將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。

一個是發(fā)現(xiàn)了嫌疑人的違法行為，第二個是行政機關認為違法人應到受到行政處罰。大家在面對相似的行政處罰立案案件的時候可以根據本文描述的立案條件進行對比，保障自身合法權益。

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