法律中有個別的比較含糊其辭的規(guī)定有的時候最容易引發(fā)相關(guān)糾紛，尤其是行政機關(guān)對民眾采取的行政處罰當中的所謂的自由裁量權(quán)，有些人對自由裁量權(quán)的理解比較狹隘和局限，覺得所謂的自由裁量時這就是放大了行政機關(guān)的權(quán)力，所以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)很有必要。那么，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法的內(nèi)容是什么?

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法的內(nèi)容是什么?

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，強化對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，促進依法行政，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及上級主管部門要求，制定本辦法。

第二條 本市各級城市管理綜合執(zhí)法部門在實施行政處罰時，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指行政機關(guān)查處違法行為時，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對當事人是否進行處罰以及處罰種類、幅度的權(quán)限。

第四條 行使行政處罰自由裁量權(quán)應當遵循公平、公正、過罰相當、處罰與教育相結(jié)合以及程序正當和綜合裁量原則。

第五條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當并處或應當先沒收違法所得再作其他處罰的，不得選擇適用;符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的減輕處罰情形除外;

規(guī)定“責令限期改正，逾期未改正的，給予以行政處罰”表述的，應當書面送達當事人相關(guān)法律文書，逾期不改正的，依法予以行政處罰;在規(guī)定期限內(nèi)已改正的，不得直接實施行政處罰。限期改正的期限應當根據(jù)違法行為正常情況下改正所需的時間確定，對拆除等較為復雜的改正情節(jié)，一般情況下為3天。法律、法規(guī)、規(guī)章對責令改正的限期有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 在實施行政處罰時，對違法性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件，在適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)、處罰種類時，應當適用同一部法律、法規(guī)、規(guī)章。

法律、法規(guī)、規(guī)章對違法行為人的主體未做明確規(guī)定的，可以按照民事法律中的連帶關(guān)系確定一個主體作為處罰主體。

第七條 同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的，在適用時一般遵循下列原則：

(一)位階高的法律規(guī)范優(yōu)先適用;

(二)法律規(guī)范效力相同的，特別法優(yōu)于一般法適用;

(三)法律規(guī)范效力相同的，新法優(yōu)于舊法適用。 涉及地方管理事務需要從嚴、從重處罰的，應當按照市政府的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章設定的行政處罰幅度，根據(jù)違法行為情節(jié)和危害結(jié)果的輕重，分為減輕處罰、從輕處罰、一般處罰和從重處罰。

選擇減輕處罰、從輕處罰或從重處罰的，應當有相應的法律法規(guī)依據(jù)和相應的證據(jù)材料，經(jīng)集體研究討論決定后，依照法定程序作出。

同一違法行為涉及兩種以上處罰種類，法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定是否單處或并處的，對具有從輕處罰情節(jié)的適用單處，對具有從重處罰情節(jié)的適用并處。

第九條 當事人有下列情形之一的，應當依法不予行政處罰：

(一)違法情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的;

(二)不滿十四周歲的人有違法行為的;

(三)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;

(四)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。但法律另有規(guī)定的除外。

第十條 從輕或減輕處罰的規(guī)定：

從輕處罰是指在行政處罰的法定種類和法定幅度內(nèi)，對行為人適用較輕的處罰種類或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰。

減輕處罰是指在以法定處罰的最低限度的50%以內(nèi)進行的行政處罰。

當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫從事違法行為的;

行政處罰當中的自由裁量權(quán)也是有相關(guān)幅度的，從輕或是從重處罰的時候行政機關(guān)應該有著足夠的證據(jù)作為依靠，尤其是在自由裁量權(quán)當中，應該是工作人員經(jīng)過討論以后謹慎作出的處罰結(jié)果，而且行政處罰也是希望通過最小的懲戒能夠取得最大的效果。

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