我們國家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實力越來越強(qiáng)大,所以說我們國家對于我們內(nèi)部的工作也越來越重視。我們國家近一些年對于環(huán)境這一方面真的可以說是下了苦心了,為了治理環(huán)境頒布了很多的法律和政策。行政拘留有時是和環(huán)境方面有牽扯的。那么行政拘留環(huán)境什么樣的內(nèi)容呢?
辦法已與新《環(huán)保法》同步實施。
按照新《環(huán)保法》第63條規(guī)定,有4大類環(huán)境違法行為需要處以行政拘留。由環(huán)保部、公安部、工信部、農(nóng)業(yè)部以及質(zhì)檢總局聯(lián)合制定的辦法對新《環(huán)保法》第63條規(guī)定的4大類違法行為作出了詳細(xì)解釋。
辦法表示,建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的行為,包括送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設(shè)的;現(xiàn)場檢查時雖未建設(shè),但有證據(jù)證明在責(zé)令停止建設(shè)期間仍在建設(shè)的;被責(zé)令停止建設(shè)后,拒絕、阻擾環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門核查的等3種情形。
未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的行為,包括送達(dá)責(zé)令停止排污決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的;現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場排污,但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過排污事實的;被責(zé)令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門核查的等3種情形。
辦法說,新《環(huán)保法》第63條第三項規(guī)定提到的暗管是指通過隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道,包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的臨時排污管道;滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等;灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。
辦法明確,通過不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施,直接排放的;非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中,停止運行污染物處理設(shè)施的;違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;其他不正常運行污染防治設(shè)施的等7種情形。
就生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的行為,辦法說,包括送達(dá)責(zé)令改正文書后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在生產(chǎn)、使用的;無正當(dāng)理由不及時完成責(zé)令改正文書規(guī)定的改正要求的;送達(dá)責(zé)令改正文書后,拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等主管部門核查的等3種情形。
“公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查,認(rèn)為案件違法事實不清、證據(jù)不足的,可以在受案后3日內(nèi)書面告知案件移送部門補(bǔ)充移送相關(guān)證據(jù)材料,也可以按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查取證?!鞭k法提出,公安機(jī)關(guān)對移送的案件,認(rèn)為事實清楚、證據(jù)確實充分,依法決定行政拘留的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)將決定書抄送案件移送部門。
“公安機(jī)關(guān)對移送的案件,認(rèn)為事實不清、證據(jù)不足,不符合行政拘留條件的,應(yīng)當(dāng)在受案后5日內(nèi)書面告知案件移送部門并說明理由,同時退回案卷材料。案件移送部門收到書面告知及退回的案卷材料后應(yīng)當(dāng)依法予以結(jié)案?!鞭k法要求,上級環(huán)保主管部門或者其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)對下級部門經(jīng)辦案件的稽查,發(fā)現(xiàn)下級部門應(yīng)當(dāng)移送而未移送的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令移送。
全文如下:
公 安 部
工業(yè)和信息化部
環(huán)境保護(hù)部
農(nóng) 業(yè) 部
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局通知
公治[2014]853號
關(guān)于印發(fā)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,工業(yè)和信息化廳、局,環(huán)境保護(hù)廳、局,農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳、局、委,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱《環(huán)境保護(hù)法》)將于2015年1月1日起施行,其中第六十三條對嚴(yán)重環(huán)境違法行為適用行政拘留作出了明確規(guī)定。為做好《環(huán)境保護(hù)法》貫徹執(zhí)行工作,公安部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定了《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地執(zhí)行中遇到的問題,請及時上報。
公 安 部
工業(yè)和信息化部
環(huán)境保護(hù)部
農(nóng) 業(yè) 部
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
2014年12月24日
行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法
第一條 為規(guī)范環(huán)境違法案件行政拘留的實施,監(jiān)督和保障職能部門依法行使職權(quán),依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱《環(huán)境保護(hù)法》)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門辦理尚不構(gòu)成犯罪,依法作出行政處罰決定后,仍需要移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留的案件。
第三條 《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第一項規(guī)定的建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的行為,包括以下情形:
(一)送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設(shè)的;
(二)現(xiàn)場檢查時雖未建設(shè),但有證據(jù)證明在責(zé)令停止建設(shè)期間仍在建設(shè)的;
(三)被責(zé)令停止建設(shè)后,拒絕、阻擾環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門核查的。
第四條 《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第二項規(guī)定的違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的行為,包括以下情形:
(一)送達(dá)責(zé)令停止排污決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的;
(二)現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場排污,但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過排污事實的;
(三)被責(zé)令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門核查的。
第五條 《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項規(guī)定的通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物:
暗管是指通過隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道,包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的臨時排污管道;
滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等;
灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。
第六條 《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項規(guī)定的通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù),包括以下情形:
(一)違反國家規(guī)定,對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加,造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;
(二)破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的,以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線,破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;
(三)稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(四)其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施不能正常運行的情形。
第七條 《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括以下情形:
(一)將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施,直接排放的;
(二)非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;
(三)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中,停止運行污染物處理設(shè)施的;
(五)違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(六)污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(七)其他不正常運行污染防治設(shè)施的情形。
第八條 《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第四項規(guī)定的生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的行為,包括以下情形:
(一)送達(dá)責(zé)令改正文書后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在生產(chǎn)、使用的;
(二)無正當(dāng)理由不及時完成責(zé)令改正文書規(guī)定的改正要求的;
(三)送達(dá)責(zé)令改正文書后,拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等主管部門核查的。
對于行政拘留環(huán)境什么樣的內(nèi)容的問題我們大家肯定都非常關(guān)心,因為環(huán)境是我們健康生活的根基。對于環(huán)境方面我們國家規(guī)定的是在違反相應(yīng)的法律規(guī)定的時候是可以有行政拘留的,行政拘留的天數(shù)也是有相應(yīng)的規(guī)定。行政拘留是為了更好的維護(hù)我們的社會生活,所以說我們是要用支持的態(tài)度對待的。
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