其實(shí)我國行政機(jī)關(guān)相較于普通公民來說還是擁有絕對的主導(dǎo)權(quán)利的，雖然我國也有著各種的法律制度來牽制行政機(jī)關(guān)，平時(shí)的行政行為甚至要求必須要做到透明化，確保公民對行政機(jī)關(guān)能夠監(jiān)督才符合所謂的民主治國，但實(shí)際操作的時(shí)候還是有些地方是不盡如人意的。就比如行政處罰是否應(yīng)該公開的這件事情。

一、在我國行政處罰是否應(yīng)該公開?

《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條法律規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行;

我國行政處罰種類多、幅度大，執(zhí)法機(jī)關(guān)有較大的“自由裁量權(quán)”，更需要行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正執(zhí)法。而防范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“自由裁量權(quán)”的濫用，不僅需要對執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，把“執(zhí)法權(quán)”裝進(jìn)“制度”的籠子里，而且還需要對行政處罰信息進(jìn)行公布，把“執(zhí)法權(quán)”放在“陽光”下晾曬。

執(zhí)法程序的制度化和行政處罰信息的公開化，既是預(yù)防、遏制行政執(zhí)法權(quán)濫用的“校正儀”和“防腐劑”，同時(shí)也是社會民眾對公權(quán)力陽光運(yùn)行的期待。事實(shí)上，行政處罰“自由裁量權(quán)”過大，是腐敗滋生的種子，而行政處罰信息不透明，又是腐敗滋生蔓延的溫床。為此，向社會公開行政處罰信息，使行政執(zhí)法權(quán)處于社會監(jiān)督之中，會掀開行政執(zhí)法營私舞弊“暗箱操作”的蓋子，戳破腐敗滋生的掩體，給行政執(zhí)法者套上緊箍咒，督促行政機(jī)關(guān)依法行政。

二、行政處罰的公開原則是怎么規(guī)定的?

(一)行政處罰法定原則

1、行政處罰法定原則的基本內(nèi)涵(6項(xiàng)法定)：處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權(quán)職責(zé)法定。

2、沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

(二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則

1、公開

①行政處罰的依據(jù)要公開;

②實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過程要公開(如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會聽取意見、處罰的事實(shí)和理由公開、處罰決定公開等)。

行政處罰必須遵循公開原則。公開是指作出行政處罰的規(guī)定要公開，就是說法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及依法制定的規(guī)章，凡是要公民遵守的，就要事先公布，讓人民了解，這是一條原則。其次是行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行管理，對違法當(dāng)事人給予什么行政處罰，行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)是什么要公開，重大的行政處罰要行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體作出決定;依法舉行聽證會的，除法律有特別規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)公開舉行，要對群眾公開、對社會公開，允許群眾旁聽，允許記者采訪報(bào)導(dǎo)，這樣便于人民群眾進(jìn)行監(jiān)督，也有利于對廣大公民進(jìn)行教育。

2、公正

①要防止偏聽偏信;

②要使當(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機(jī)會;

③要防止自查自斷，實(shí)行查處分開、審執(zhí)分開制度。

3、過罰相當(dāng)(合理性原則、比例法則)

重過重罰、輕過輕罰，準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定，作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的，相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式，處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。

(三)處罰與教育相結(jié)合原則

行政機(jī)關(guān)在實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰。

注意事項(xiàng)

行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法，不會導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。處罰與教育相結(jié)合，既非意味著可以以罰代刑，也非意味著可以以教代罰。

行政處罰公開是符合國家所謂的陽光執(zhí)政的，目前我國也有行政處罰信息公開的相關(guān)條例。但是行政處罰公開的內(nèi)容和范圍都是有所限制的，因?yàn)椴荒軌蚪⒃谇址感姓幜P相對人隱私和其他權(quán)利的基礎(chǔ)之上，而且行政處罰公開也對監(jiān)督貪污腐敗有重大意義。

中華人民共和國行政處罰法

法律規(guī)定的行政處罰種類有哪些?

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